今年，多位省级党政“一把手”密集海外出访。

我们看到，各地带队出国招商，大动作频频，紧迫感十足。

书记们去得最多、跑得最勤的地方，除了新加坡，就是欧洲。

有的是，“老朋友”再次联络。还有的是，“新伙伴”首次会见。

——“外资大省要扛起责任”。

这是外资工作座谈会上，传递出了明确信号。

随后，“外资准入负面清单”发布，彻底清零了对外资制造业的限制。

显而易见，地方引入外资，再次被提上史无前例的高度。

“全年希望实际使用外资额度保持一定增幅”。

我们与一位地级市商务局外资处处长交流，他这样说。

相比往年，招商工作要求必须将计划“从纸面落在执行上”，包括招商团出访、举办招商活动的计划。

据不完全统计，今年招商团出访的频率，也明显高于去年。

表面看，宣传推介是基础工作。实际上，项目对接也不能少，招引外资不能停下来。

各地吸引外资的目标，基本是“既要，又要，还要”。既要项目数量，又要项目体量，还要项目质量。

2024年开始，多省份领导先后率团出国，把地方投资优势传递出去。

辽宁省委书记郝鹏率团访问新加坡、江西省委书记尹弘率团访问马来西亚、印度尼西亚、新加坡；

河北省委书记倪岳峰率团访问塞尔维亚、四川省省长黄强团访问新西兰、智利；

还有，浙江省委书记易炼红、广东省省长王伟中先后率队出国，选择了同一个地方。

他们两位带队赴法国，产业对接、经贸合作都是重要关键词。

当然，有些地级市领导班子跟随脚步，也行动起来了。

青岛市长赵豪志率青岛市代表团赴德国、瑞士、意大利进行友好访问，期间考察了一批世界500强企业、行业领军企业。

同时，并会见了当地政府主要官员、行业协会和企业负责人，开展了系列经贸促进与文旅交流活动。

杭州市长姚高员率队远赴欧洲的“朋友圈”之行，释放了杭州高水平对外开放持续扩大的信号，也给站在新发展起点上的杭州更多思考与收获。

上海的领导班子，也在密集会见国外金融和科技巨头。

市委书记陈吉宁，上个月会见了美国赛默飞世尔科技董事会主席、总裁兼首席执行官葛士柏一行，赛默飞是全球领先的科学仪器制造商。

我们看到，各地出国路径，除了新加坡，就是欧洲，这也是因为欧洲各类资源丰富多样，老牌、名牌企业众多。

这几年，法国成了很多城市优先考虑的一个重要招商引资目的地。尽管每个城市拜访的企业、对接的领域不尽相同。

就率队出国而言，招商引资最关键的任务是什么？笔者认为，有两个考量：

一是，传递强烈的信号，提振对方来华投资的信心。

二是，跟关键资源、关键企业实现一把手对话，真正“搭上线”。

无论是基于企业“在中国为中国”的策略，还是对于新兴市场的追逐，地方政府正在紧盯存量外资企业的再投资。

我们发现，吸引从未在中国投资的外企来华投资还是比较困难的，但是国内有的外企会进行再投资。

以浦东新区为例，每年实际利用外资中50％~60％来自增资。外资企业的持续扩张，也充分说明其对浦东营商环境、市场的认可。

面对存量外资企业，各地都希望他们能提升能级，最直接的表现便是争夺跨国公司总部。或者是，把生产之外的更多功能性机构，如研发、分拨、销售等放在国内。

从去年8月开始，国家已经把外资放到了“提高政治站位”的高度上。

这个月，有两个标志事件：

一是，中国正式开放外商独资医院。

二是，打破了限制外资的最后“堡垒”。

为什么外资如此重要？我们先看一组数据：

改革开放40年，外资一度以占中国企业数量不到3%的比重，提供了1/10的城镇就业，贡献了1/5的税收收入、1/4的工业总产值，以及近1/2的进出口总额。

2020年以来，我国吸引外资首次突破1万亿元，2021年、2022年均稳定在万亿元之上，2023年全年利用外资总额为1.1万亿元，处于历史第三高水平。

看外企增量，2023年我国新设外资企业近5.4万家，同比增长了39.7%。

实际利用外资金额之所以出现波动，很大程度上与疫情“疤痕效应”、地缘冲突等外部因素相关联。

而新设外资企业数量的稳步增长，则充分彰显了全球工商界对未来中国市场的信心。

这说明，中国依然是外商投资的一片热土。不仅看数字，还要看引资结构与质量。

从2023年国别投资情况来看，加拿大、英国、法国、瑞士、荷兰对华投资大幅增长，欧盟、美国、日本在华的新设外资企业数实现了增长。

一方面，现阶段我国仍需引入大规模外资为我国带来资金、先进技术与管理模式。

另一方面，我国也需要利用外资进一步促进国内产业升级，并将我国的先进产能与全球供应链需求紧密连接。

分析近几年外商投资产业目录的调整变化情况，不难看出，先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域是更受鼓励的外资投向。

同时，我国还支持外商投资企业发挥优势，布局于产业链上下游，更好融入中国市场，满足我国产业发展需要。

数据显示，2023年，我国的外商投资出现了近十年来的首次下降，降幅约为8%。

就当下来说，加大力度留住外资、吸引外资，显得尤为重要。国家全力出手，正是看到了这一点，把外资工作作为关键的“牛鼻子”。

在这样的背景下，此次全面开放的外商独资医院，就是吸引外资的“关键一招”。

今年1-7月，中国实际利用外资金额大幅下降的同时，医疗、医药、医用设备的外资却异军突起，暴涨了87%之多。

随着医疗领域对外资更加开放、覆盖范围更广，我们可以期待更多外商独资医院的设立，尤其是顶尖的跨国连锁医院，例如梅奥、霍普金斯、嘉会、莱佛士......以及随之而来的国际药企，比如强生、罗氏、默沙东、艾伯维、拜耳等。

另外一边，制造业全面开放对外资也形成强烈的吸引力，归根结底也是因为中国的超大市场。无论是医疗机械、高精尖技术、5G应用等等，都存在巨大的需求。

从未来趋势看，中国吸引外商投资优势显著、空间广阔，投资中国前景光明，中国市场对外资的“磁吸力”不会减弱。

今年一开年，长三角地区陆续迎来重磅外资项目：

世界500强企业挪威海德鲁集团在江苏苏州的海德鲁铝业（苏州）有限公司四期开业，这是该集团全球单笔最大投资；

世界500强企业“诺华中国放射性药品”投资项目落户浙江嘉兴海盐，这也是中国首个核药领域外资项目；

外资因优良营商环境深耕，地方政府也希望提供最优的研发环境，助力跨国企业更好更多地开展研发活动。

从这一点印证了，各地方正在加快发展以创新为主导的新质生产力，实施一批重大外资项目，其中蕴藏的机遇无疑是巨大的。

为了赢得外资的深度信赖，近年来我国不遗余力地策划、实施了多项法规措施，精心打造了一个公正透明的市场环境。

从对外资制造业负面清单的全面净化，到允许外商独资医疗机构的自由进驻，这些举措背后都彰显了一个深刻的理念：

中国通过扩大开放来突破封闭桎梏，以更为宽广的胸怀来拆除“高墙深院”的隔阂。