以色列

一是严格孵化器及入驻企业筛选机制。以色列政府会为特许经营的孵化器提供每年20万美元，但目前仅有19家获此殊荣，且全部集中在生命科学与数字健康领域，是由政府从几百家孵化器中选出。但入驻企业会通过严格筛选，例如，MindUP孵化器从390个项目申请中仅选定了8家企业入驻。

二是具备良好的环境。以色列拥有较具独创性的互联网环境，每年成立的公司超过250家，且全球顶尖的新媒体跨国公司都在以色列设有研发公司。同时，以色列的孵化器在企业孵化期结束时对企业会进行综合判断，若企业孵化失败，创业企业无须对所获得的支持进行任何赔偿；若企业孵化成功，具备市场生存能力，则按照规定分配方案进行股权分配。

三是建立首席科学家办公室发挥引导作用。以色列建立了隶属以色列工贸部的以色列首席科学家办公室（OCS），其设立目的是帮助开展商业性的研究与开发，促进高新技术的发展。其负责评估和管理国家产业开发基金，对通用技术和企业高科技含量产品的研究开发提供资助；并实施高科技孵化器项目，为科技人员实现从技术成果到产品产业化提供风险资助。

四是坚持风险共担机制。以色列的孵化器一般隶属于著名的大学、地方行政区域或者工业集团。政府不仅对孵化器数量和运营模式有严格的限制与规范，对进入和退出也设有严格的壁垒。在孵化器运营过程中，政府坚持“共担风险，但不分享收益”的原则，为进入到孵化器的企业提供为期两年的低息优惠贷款。政府还扮演“母基金”的角色为种子阶段科技创业公司提供资金支持。

法国

一是注重打造国际网络，多方式创新孵化生态建设。法国主要侧重于孵化器之间的网络建立，实现信息互通和资源共享。创新领域的国际合作是法国政府和巴黎市政府的共同愿望，法国政府通过“法国科技之门”等政策支持，邀请全球有优秀创意的创新创业者到法国来孵化和成长。

二是聚焦特定行业与领域的项目资助。法国政府目前资助的孵化器约有31家，每个大区资助1个或2个。对孵化器内的项目，政府仅资助生物工程、多媒体和通讯与服务三个领域，每个项目支持100-500万法郎。

三是注重对孵化器实施质量控制。例如法国规定孵化器需要获得ISO9002质量体系认证。法国标准化委员会及标准化认定机构对孵化器管理人员的确认、教育程度和职业经验也均制订相关标准，同时强调孵化项目的管理人员需要能够成为初创公司的投资商。

四是提供多样化的服务。法国企业孵化器为孵化企业提供的服务包括孵化场所和网络等一般性行政后勤服务；市场调查、战略咨询、企业管理培训等管理咨询；技术专长、初步可行性研究、原型试验等技术性服务以及融资支持。孵化器为每个孵化项目配备1-2名顾问全程跟踪并服务于孵化项目。

智利

一是大力引进人才创业。2010年“启动智利”（Start-Up Chile）项目启动，智利开始改变传统的经济结构，推动智利国家高科技创新企业的发展，率先推出移民签证，引进人才。智利采取国内国际两手抓，在智利国内加大创业创新方面的宣传，改变智利人的观念，推广创业创新理念；对国外，则是砸重金吸引人才，例如提供无条件的4万美元补助金、一年工作签证、住宿优惠等等。

二是采取双重战略支持孵化器发展。智利在创新发展与人才吸引方面采取了“Pull and Push strategy”双重战略，即由智利政府资助的创业孵化项目Start-up Chile主导，吸引全球各地在创业早期、充满潜力的年轻企业家到智利创业并将业务全球化，以及由ProChile（智利出口促进总局）主导，促进智利本土创业公司成长，为他们的国际化做准备。

三是注重国际化。例如智利的孵化器Ganesha Lab专注在拉丁美洲生物技术初创公司的投资。Ganesha Lab的加速计划现已进入第七代，专注于解决方案的国际化。其投资组合中有28家初创公司，其中50%来自智利，其余50%来自其他拉丁美洲国家，主要是阿根廷和哥伦比亚。

作者：薛奕曦、杜强，上海大学管理学院

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