一、 进入创新领跑阶段需要新的创新发展思路

改变世界的场景是引领科技创新的航标。改变世界的场景催生伟大的企业，场景是激发新经济的引爆点。过去10年间，以独角兽企业为代表的中国新经济企业抓住了全球社交化、互联网+和数据智能等大趋势中出现的重要场景，实现了全球引领，例如移动支付领域的蚂蚁金服、共享出行领域的滴滴出行、智能安防领域的旷视、新媒体领域的今日头条、在线直播领域的斗鱼等。继流量和数据之后，场景成为具有决定性作用的关键资源。

场景是改变世界的新技术的新用法，是独角兽企业追求的核心领域。场景把人才、资本、技术、政策等创新相关的要素集聚在一起，把市场的供给与需求、技术的供给与需求紧密结合起来，形成聚变，由此产生改变世界的颠覆式创新。改变世界的场景来自于满足人的根本需求，基于新的价值体系跨界而生。如吃喝玩乐领域：互联的家、娱乐体验、新零售、智慧出行等；生老病死领域：医疗、个性化教育、云康养等；价值实现新体系：智慧工厂、AI赋能的专业领域和产业大脑等。因此，在新的阶段，应当鼓励伟大的场景创新，以场景作为引领科技创新的航标，将科学家与企业家、风险投资人、政府多种主体联合起来，用场景倒逼技术突破，倒逼技术应用的规范化、规模化，通过场景共同实现技术研发的突破、熟化和商业的规模化应用。

新经济创业赛道是实现爆发式成长的路径。场景是航标，赛道则是新经济时期从创业到产业的发展路径。赛道是新经济时代诞生独角兽企业的主要行业领域，是投资机构捕获未来独角兽的主要投资领域，也是改变世界的伟大创业者的主要创业领域。赛道是投资商，尤其是一流投资商的选择。例如流量视频中的抖音、基于IP的文化创新故宫IP+、AI识脸技术的应用等。高新区政府应该学会用赛道的方法选择科技创新的方向，因此需要关注并尊重创业者和投资人的选择，培育新经济产业。关注和应用赛道选择并培育新兴产业，是遵循市场选择规律的反向选择方式，而不是简单的沿袭原有的产业发展路径。

在人工智能、大数据与传统产业深度融合的阶段，高新区应该重点关注几个十分重要的赛道：一是APP流量引爆，有流量就有商业回报，能够聚合大量流量的超级APP都是很好的创业项目；二是产业互联网新连锁，用互联网和大数据将传统分散的销售终端整合起来，将会形成爆发力十足的互联网新连锁；三是人工智能垂直应用，人工智能与医疗、教育、交通等行业的结合能够创造出前所未有的生产；四是基于IP的文创新体验，传统IP元素与新媒体、电商结合后，创造出许多年轻人喜欢的新时代产品，出现了许多爆款；此外，还有人力资源互联网赋能、流程文档AI自动化、大数据行业新应用、大企业场景孵化等值得关注的新赛道。

二、 用场景和赛道方法布局十四五科技创新战略

场景是创新的引爆点，场景驱动的创新思维，把原来成果转化的路径倒过来，先找到新技术应用的好创意，再去找资源，再去做技术研发。中国的一个大优势就是场景丰富，人多、数据多，每一个好的场景都是引爆点，场景落地可以加速技术的研发，可以倒逼出来“有用”的技术。改变世界的场景由最有创新力的企业塑造，场景有三个关键特征，第一是改变世界，一个好的场景一定是能够引发世界变革的；第二是跨界，是人工智能、信息化与其他技术的跨界融合；第三是通过创业来实现的。

赛道是创新的大方向。用赛道的方法做技术选择，就是发现原始创新在社会经济发展中有爆发可能的领域，不能仅依靠科学家，而且要有社会投资人等社会经济力量参与，尊重市场的判断力。

场景和赛道是新时期科技创新的发展新思路、新视角、新方法。在高新区的十四五战略中应该予以重视，改变传统的想法和打法，与最有创新力的企业一起发现未来的场景，与创业者和投资人共同投入赛道，把场景和赛道作为创新战略的重要抓手，争取形成有世界影响力的创新。

三、 将场景-赛道方法论融入高新区十四五规划的若干建议

一是推出场景实施计划。和创新企业共同研究未来场景，梳理本地的场景优势，建立统筹的场景机制，发布场景机会清单，加速创新技术和创新主体落地。

二是建设有特色的未来场景实验室。成立符合本地发展特点和要求的场景实验室，提供创新场景的专业服务，包括发掘场景、发现企业、对接场景项目、加速企业成长等。

三是开展未来研究。设立未来研究专项，建立未来研究常态化工作机制，支持一批未来研究机构发展，形成一批符合当地发展需求紧密相关的未来研究成果，提升对新赛道的敏感性和判断力，从而加强新时代未来研究成果对科技战略的决策支撑作用。