经常听到有人说国开行、中信、中投和铁总（国铁）、中石油、中移动等公司都是正部级央企。

那到底什么是央企？央企都是什么级别的？今天的文章，就和大家一起探讨一下。

一、央企的定义

按照国有资产管理权限划分，国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。

中央企业，即我们平常所说的“央企”，又称中央管理企业。

中央企业，是指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子由中央直接管理或委托中组部、国资委或其他等中央部委（协会）管理的国有独资或国有控股企业。

中央企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。

特别指出，历史上，个别在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊的中央企业，曾经归国务院直属管理，例如国家开发银行。

二、央企的特征

一般认为，中央企业有以下主要特征：

（一）资产财务关系在财政部单列；

（二）人事关系在人社部单列；

（三）经营上在国家计划中单列（国务院可以直接向其行文）。

三、央企的分类

根据产业属性和管控主体，央企大体分为四类：

（一）实业类中央企业

主要为由国务院国资委代表国务院履行出资人职责中央企业。

共96户，详见后文。

（二）金融类中央企业

主要为由财政部（或委托汇金公司）代表国务院履行出资人职责的中央金融、保险、证券类企业。

共27户，详见后文。

（三）文化类中央企业

主要为由财政部代表国务院履行出资人职责中央文化企业。

共3户，分别是：中国出版集团有限公司、中国对外文化集团有限公司、中国广播电视网络有限公司。

中国出版集团为副部级，其余为正厅局级。

（四）行政类中央企业

主要为由财政部代表国务院履行出资人职责的企业。

共3户，分别是：中国国家铁路集团有限公司、中国烟草总公司、中国邮政集团有限公司。

均为副部级。

其中，中国烟草总公司与国家烟草专卖局合署办公，对我国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制

中国烟草总公司总经理通常由国家烟草专卖局局长兼任。

四、关于央企的级别

国家开发银行（国开行）、中国中信集团公司（中信）、中国投资有限责任公司（中投）、中国铁路总公司（铁总）经常被说成是正部级央企，因为它们的党组书记（党委书记）、董事长等职务，一度由正部级干部担任。

其他央企的党委书记、董事长，也经常有由正部级的干部担任的情况。

但这些央企，最多是副部级的，有些只是厅局级的。

以国开行、中信、中投和铁总这四家企业为例。

国开行首任行长姚振炎是正部长级，党组书记、副行长屠由瑞应该只是副部长级。

国开行现任党委书记、董事长赵欢，行长、党委副书记欧阳卫民，都是副部长级。

创办中信集团之前，荣毅仁即是全国政协副主席，位列党和国家领导人。但其后续继任者，应该大都只是副部长级。

关于中信集团是副部级单位的另一个证据，就是中信集团的总经理田国立，后来先后担任了中国银行党委书记、董事长，中国建设银行党委书记、董事长。

楼继伟在担任中投党委书记、董事长之前，即为国务院副秘书长，并且被高配为正部长级。

其继任者丁学东在担任中投董事长时，仅为副部长级。后来担任国务院副秘书长时，才晋升为正部长级。

中国铁路总公司成立后，原铁道部部长盛光祖出任第一任总经理兼党组书记。其继任者陆东福，也只是副部长级。

此处顺便说一下，中管金融企业之前是设置党组。现在都是设置党委了，党组性质党委。

其它央企，都是设置党组。

详见：

说说政府系统的党组和党组性质党委

五、国务院国资委管理的中央企业名录

截至2019年12月，国务院国资委管理的中央企业现有96家，央企名单如下：

序号、企业(集团)名称

1、中国核工业集团有限公司

2、中国航天科技集团有限公司

3、中国航天科工集团有限公司

4、中国航空工业集团有限公司

5、中国船舶集团有限公司

6、中国兵器工业集团有限公司

7、中国兵器装备集团有限公司

8、中国电子科技集团有限公司

9、中国航空发动机集团有限公司

10、中国石油天然气集团有限公司

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