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导读：神秘的高新区榜单公布，几家欢喜？几家愁？

近期，全国169个国家高新区（含苏州工业园）陆续收到科技部火炬中心的信函，告知该园区在2019年度国家高新区评价中的名次。

对于考核的总体指标，科技部从来不吝公布，但关系到各家高新区的排名，科技部一直是三缄其口，极为隐秘。

正文：

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科技部高新区榜单之所以如此神秘，原因有三：

1，因为各个高新区排名有升有降，升高的倒无所谓，但降低的肯定不希望外界知道；

2，国家在原则上不允许官方做此类排名，尤其是公开的排名。之所以做这个榜单是为了督促各高新区可持续发展，并非要分个伯仲；

3、评价指标中部分数据具有不确定性，不公开排名也在一定程度避免了高新区给数据“注水”的可能。

所以，即便名次上升，高新区也会刻意保持低调；名次下降，园区肯定按下不表，所以整理名次极为困难。

目前，园区在线收集到了前六名，分别是：1、北京中关村，2、深圳高新区，3、上海张江高新区，4、武汉东湖高新区，5、苏州工业园，6、合肥高新区。另外，长沙高新区（第11）、青岛高新区（第13）、南京高新区（第15）等排名也有上升，而更多的高新区都表示不便透露。

当然，我们可以大胆推测，7-10名无外乎是杭州高新区、成都高新区、广州高新区、西安高新区几个，只是排名顺序暂未可知。

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虽然现有排名信息十分有限，但我们依然可以从中看出三个趋势。

1、中部地区高新区上升势头较好，如武汉东湖高新区，排名比去年前进一位，来到第4；合肥高新区前进两名，位列第6，平历史最佳；长沙高新区上升一位，目前距前10仅一步之遥；南昌高新区排名第30，首次入围「第一梯队」......这说明具有土地优势、产业转移优势和人力资源优势的中部地区正在强势崛起。

2、「新一线」园区遭遇发展瓶颈，去年排名第三的杭州高新区跌出了前六，近两年发展势头较猛的成都高新区、西安高新区，这次纷纷对自己的排名避而不谈。可以看出，一些「新一线」城市，尤其是利用互联网弯道超车的城市，经过高速增长阶段后，出现增速回落，反映了这些高新区正面临「脱虚向实」的转型压力。

3、从第一梯队园区近几年的主要措施看，高新区正在从优惠政策向深层次的产业集群转变，其原因，一是优惠政策往往导致高新区的粗放式发展，不利于产业集群和新兴产业的形成；二是高新区已形成了人才、技术、资金等要素的聚集区，相对于产业聚集因素，优惠政策的影响力变得越来越小。

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榜单怎么得出的？

根据科技部要求，高新区评价工作分为：知识创造和技术创新能力（权重30%）、产业升级和结构优化能力（权重30%）、国际化和参与全球竞争能力（权重20%）、高新区可持续发展能力（权重20%）四大模块共计40个统计指标，各级指标权重逐级加权， 得到综合评价结果。

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要说榜单最大的「惊喜」，当属合肥高新区，2019年，合肥高新区全线飘红，GDP突破千亿大关（1033.4亿元），增速达10.2%远超合肥（7.6%）；新认定国家高新技术企业167家，总数1192家，占全市46%......在全国高新区榜单中，力压杭州高新区....

合肥高新区成立于1991年，当时，无论是面积，还是经济体量，合肥高新区都是比较落后的；29年后，合肥高新区已成为安徽省最大的高新技术产业化基地，新一代人工智能、量子信息等前沿技术、颠覆性技术和产业化等尤为引人瞩目。

2019年，合肥高新区主要取得了几个成绩：

1、新技术成果加速涌现。国内首款完全自主知识产权的量子计算机控制系统在本源量子诞生；业界实际运算性能最高的数字信号处理器——“魂芯二号A”在中电科38所研制成功；世界唯一让机器达到真人说话水平的语音合成系统在科大讯飞实现。

2、新产业形态基本形成。合肥高新区在智能经济、绿色经济、健康经济等新经济产业形态方面已经具备一定的基础。智能经济方面，以科大讯飞为龙头，以工信部和安徽省合作建设的“中国声谷”已集聚规上企业350家，高新技术企业近百家，覆盖了各个产业链环节。此外，高新区积极打造集成电路、大数据、云计算、量子信息等产业领域，推动智能经济的全域全产业链发展；绿色经济方面，高新区的光伏新能源产业已成为园区主导产业之一，目前拥有涵盖硅片、电池片、组件、逆变器、系统应用领域的上中下游光伏企业近50家，基本实现全产业链覆盖；健康经济方面，依托国家健康医疗大数据中部区域中心、省生物医药和高端医疗器械集聚产业基地，集聚生物医药企业400余家，形成了健康大数据、基因检测、精准治疗、生物技术药、高端医疗器械子产业集群。

3、新主体群落持续壮大。目前，高新区已拥有新经济企业近2000家，其中，集成电路企业150余家，中国声谷（人工智能相关）企业近400家，量子企业20余家，软件企业800余家，信息安全企业200余家，大健康企业近150家；2018年，新经济贡献了全区60%以上固定资产投资，70%以上工业产值，75%以上税收。此外，高新区的新经济主体表现出明显的创业驱动和爆发增长特征，近三年，高校院所相关人员创办企业914家；园区上市公司中，科大讯飞、美亚光电、阳光电源、科大国创、安科生物、华米科技等9家为高校院所成果转化企业。

4、新经济生态不断完善。服务新经济的平台、人才、载体、金融等创新创业生态体系已形成基础框架。平台方面，以建设合肥综合性国家科学中心核心区为依托，推进量子信息与量子科技创新研究院、中科大高新园区、合肥离子医学中心、合肥先进光源等一批重大基础创新平台建设，实施名校名所名企合作战略，全面深化与高校、科研院所合作，着力推动企业研发平台的建设，推进产学研深度融合；人才方面，推行“基础支撑人才—关键技术研发人才—产业领军人才”聚集培育，突出产才融合、多元化育才和项目用才导向，近两年年均引进各类人才约3万人，80%以上高端人才集聚在主导产业；载体方面，构建“众创空间—孵化器—加速器—专业园区”的全程双创载体链条，累计建成众创空间36家（国家级17家，占全省38%），科技企业孵化器20家（国家级9家，占全省35%），加速器8家，孵化面积260万平方米，在孵企业3200余家。金融方面，打造覆盖企业“种子期—初创期—成长期—成熟期”全周期的金融服务体系，帮助高能资本精准滴灌中小微创新型企业。