从“卡脖子”到产业升级带来的结构性机会：十五五规划里的新机遇

即将出炉的十五五规划，将开启新一轮产业升级带来的结构性机会，它不仅会重塑国家发展格局，更将影响数亿人的命运。

很多人可能还不清楚十五五规划到底是什么？

简单讲，它是国家绘制的未来5年发展蓝图。从1953年首个五年计划启动以来，我国每隔五年就会重新部署国家资源，明确战略重点和发展方向。

正是靠着一个接一个的五年规划，我们实现了从一穷二白的农业国向全球制造业第一大国、第二大经济体的历史性跨越，人民生活也从温饱不足迈向了丰裕富足。

下一个五年规划，政策的发力方向，其实在今年4月30日在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会里给出了答案。

“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。

这段话传递的意思很明确，十五五期间，发展新质生产力是重中之重。只要抓住“新质生产力”这个关键词，你就能看清未来五年资金与资源的流向。

发展新质生产力的具体路径，会议给了两个：

“以科技创新为引领”

创新要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。

具体有哪些行业，可以参考国家设立的重大科技专项，比如深海装备、核聚变、量子通信、空间飞行器、地球观测与导航、智能电网、工业软件、纳米前沿等等，这些都是重点突破方向。

“以实体经济为根基”

无论现在还是未来，实体经济始终是发展的重中之重。

坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。

这段话包含三个层面：

第一，升级传统产业，发展新质生产力不是把旧产业扔掉，而是用科技赋能传统行业，让老树发新芽，比如发展煤炭高效清洁利用技术，让矿产开采用上无人设备，对旧厂房进行数字化智能化升级，助力传统行业跳出低附加值陷阱。

第二，发展新兴产业，在新兴产业领域，国产替代是重点，也是投资的热门赛道，比如AI芯片，半导体设备，创新药，生物育种技术高端科研设备，新材料等等。

第三，超前布局未来产业，未来产业具有探索性，即便老牌科技强国也在摸索，且尚未取得决定性技术突破，比如量子计算、可控核聚变等。在这些领域，我们要力争抢先突破，谁能先迈出关键一步，谁就掌握下一代产业的 “定义权”。

为了保证这两大路径顺利落地，原文中：

要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。

这意味着，以后搞创新不问出身，无论国企还是民企，只要有创新能力，都会获得国家支持，以芯片行业为例，国家先后成立了三期大基金，规模高达几千亿，投向芯片半导体行业的各类企业，就是为了激发全产业链创新活力，当然只激发活力还不够，还要有底层支撑，原文中：

要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。

科教从来不分家，教育是发展新质生产力的基础性战略性支撑，这两年我们的教育体系也在为此转型。

比如，清华北航复旦等双一流高校，都在缩招文科和传统工科，扩大新工科和交叉学科的招生，复旦大学把文科招生比例从过去的30%下降到20%，新创办了集成电路学院、智能机器人与先进制造学院。

清华大学、武汉大学、西安交通大学都扩大了人工智能及交叉学科领域的招生，目的很明确，培养更多支撑芯片半导体、AI、具身智能、先进制造等国家战略产业的复合型人才。

各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。

这段话就是提醒大家，别再搞“光伏热时全建电站，新能源汽车火了都上生产线”的内卷，卷到最后大家都赚不到钱，不仅浪费了资源，反而阻碍了创新，发展新质生产力，不是全国“一个模子”，而是要“八仙过海各显神通”。

“十五五”注定是科技井喷产业重塑的五年。

从攻坚“卡脖子”技术，到传统产业焕发新生，再到抢占未来产业制高点，每一个战略方向都藏着改写行业格局、重塑财富版图的巨大机遇。

这不仅是国家迈向高质量发展的关键一跃，更是无数个人与企业实现财富跃迁的窗口期。

灰色字体引用来源：2025年4月30日习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会

观点/诞姐主笔/文超编辑/小敏版面/雪莉