【产业政策】浙江省新材料产业政策分析及各市政策对比研究
添加时间：2024-08-23 点击次数：550
一、省级层面：明确发展方向
浙江省将新材料产业作为先进制造业发展的重点方向，从顶层角度提出重点发展先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料三大领域，到2025年，全省新材料产业规模实现倍增，力争突破1.6万亿元，培育新材料实验室、高水平新型研发机构、各类创新（工程）中心等高能级创新载体，建成国际领先的磁性材料产业基地、国际先进的氟硅新材料产业基地和国际知名的高性能纤维及复合材料产业基地。
表：浙江省新材料相关政策情况
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时间 |
发文部门 |
政策名称 |
产业发展方向 |
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2021.03 |
省发改委、省经信厅 |
浙江省新材料产业发展“十四五”规划(2021-2025年) |
聚焦先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料三大重点领域,提出新材料产品攻关、技术突破、平台建设，通过产业链打造、布局优化、企业培育、项目建设和规模应用几大重点任务。 |
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2021.07 |
省发改委 |
浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划 |
提升先进基础材料制造水平，发展先进钢铁材料、先进石化材料、先进有色金属材料、先进轻工和纺织材料等。促进关键战略材料技术突破，重点发展先进半导体材料、新型显示材料、高纯金属材料、高性能树脂、新能源材料、高性能纤维及复合材料、高端磁性材料、生物医用材料、人工晶体和电子陶瓷等。打造具有全球竞争力的高性能纤维及复合材料、高端磁性材料、氟硅钴新材料、光电新材料等特色产业基地。 |
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2022.08 |
省人民政府 |
关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见 |
打造新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个世界级先进产业群，培育前沿新材料作为高成长性“新星”产业群 |
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2023.02 |
省人民政府办公厅 |
关于培育发展未来产业的指导意见 |
前沿新材料被列为优先发展的9个快速成长的未来产业之一，重点发展石墨烯、超导材料、生物可降解材料、碳纤维复合材料、新一代3D打印材料等领域，加快碳化硅、氮化镓等第三代半导体材料和晶圆制造工艺发展，以新一代材料形成新一代技术装备。 |
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2023.10 |
省委科技强省建设领导小组办公室 |
高水平建设新材料科创高地行动方案（2023—2025年） |
瞄准精细化工与复合材料、功能材料、新能源开发与利用、海洋与空天材料、双碳与环保技术五大新材料战略领域，聚焦重点技术方向，推进开展共性基础与前沿技术研究，形成一批重大标志性成果。 |
二、市区级层面：重视创新发展，强化产业化落地
分析近两年浙江省各地级市的新材料相关政策发现，新材料专项政策相对较少，各地主要以出台促进先进制造业发展政策支持新材料产业发展。其中，杭州市出台了新材料产业专项支持政策，绍兴、丽水出台了集成电路专项政策。
表：浙江省重点城市新材料相关政策情况
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区域 |
政策名称 |
涉及新材料内容 |
时间 |
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杭州市 |
加快推进新材料产业高质量发展若干措施 |
重点支持功能膜材料、高性能金属材料、先进半导体材料、生物材料、微纳材料等新材料发展；推动产业核心技术攻关；加快首批次新材料推广应用等。 |
2023年7月 |
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宁波市 |
进一步促进科技创新加快创新型城市建设若干政策（2023版） |
支持“硬科技”创新；支持“大平台”建设；构建“全链条”人才支持谱系；打造“全场景”成果转化生态。 |
2023年8月 |
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温州市 |
温州市新材料产业高质量发展规划 |
实施“高能级平台链接”行动；实施“空间布局优化”行动；实施“优质企业倍增”行动；实施“卡脖子材料突破”行动；实施“全球化精准合作”行动，打造世界有影响力的新材料供应链枢纽。 |
2023年10月 |
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湖州市 |
湖州市推动制造业高质量发展实施意见（2023—2025年） |
重点培育发展新能源汽车、半导体及光电、物流装备、生物医药等产业链，加快突破第三代半导体、汽车电子、大数据、云计算等未来前沿领域，并从项目投资、技术改造方面提供支持。 |
2023年4月 |
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绍兴市 |
绍兴市加快推进集成电路产业发展若干政策 |
着眼于为头部企业配套的集成电路中小企业普惠政策，主要涉及财税政策、金融支持、投资补助、人才扶持、鼓励应用、创新支持等。 |
2023年5月 |
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金华市
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金华市人民政府关于加快推进新型工业化的政策意见 |
支持半导体产业发展，聚焦项目投资及产业引入提供政策支持。 |
2024年3月 |
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舟山市 |
舟山市“155”制造业产业集群建设行动方案（2023-2027年） |
从支持企业创新研发、创新平台建设及首台套提升工程方面提供支持。 |
2023年7月 |
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台州市 |
台州市加快推进制造业高质量发展若干政策（修订） |
聚焦创新平台建设、首批次新材料的推广应用。 |
2023年4月 |
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丽水市 |
丽水经济技术开发区关于进一步加快推进区内半导体（集成电路）产业高质量发展的政策意见（试行） |
立足丽水经开区半导体（集成电路）产业发展实际，从企业集聚、研发创新两大方面，推出11条“含金量”十足的补助举措。 |
2022年10月 |
通过梳理近期浙江省各地级市新出台的新材料相关政策，发现市级层面主要从鼓励研发创新、产业化项目落地、创新平台、支持首批次新材料推广应用以及基金扶持等维度加强政策支撑。
1、鼓励企业创新研发
各市重点围绕企业自主创新、核心技术攻关、产学研合作等方面，支持企业创新发展，并从项目研发补助、所得税扣除、营业收入奖励等方面提供政策资金支持。
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城市 |
政策内容 |
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杭州市 |
① 鼓励新材料企业申报和承担各类国家、省、市重大科技创新项目，解决新材料领域“卡脖子”技术难题，对国家、省级重大科技创新项目按不高于国家、省实际到账补助金额25%的标准给予资助，资助金额最高不超过500万元； ② 对竞争性市级重大科技创新项目按研发投入与成果产出绩效，市本级给予最高300万元资助； ③ 对采用“揭榜挂帅”择优委托形式实施的重大科技创新项目，给予最高1000万元资助。 |
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宁波市 |
① 支持企业主导的产学研深度合作，对实际到账金额300万元以上的单个横向项目，符合条件的可列入市重点研发计划项目序列。 ② 鼓励创新主体与国（境）外机构开展国际人才交流和科技创新项目合作，对符合条件的国际合作项目给予最高500万元的补助。 ③ 落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠、技术先进服务企业所得税优惠等税收优惠政策。 ④ 对规上企业年度研发经费内部支出超过200万元、增长超过10%且研发经费内部支出占营业收入比重达到3%以上的，按增量部分10%的比例给予最高300万元的补助，所需经费由市县两级共同承担。 |
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温州市 |
① 全面实施“尖峰”“尖兵”“领雁”“领航”计划，面向高端制造业需求，清单化开展“卡脖子材料”的需求征集和定向攻关，引导建设长三角新材料技术概念验证中心，开展规模化制备工艺研发，加速首批次新材料供应链导入，推进科技成果“就地交易、就地转化、就地应用”。 |
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舟山市 |
① 面向“155”产业集群，市、县（区）和功能区联动实施各类重大科技攻关项目，每年形成3项制造业硬核科技成果。 ② 推进核心基础零部件、关键基础材料、基础软件、先进基础工艺、产业技术基础等技术和产品开发，加强重点产品和工艺推广应用。 |
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丽水市 |
① 对拥有自主知识产权产品的设计企业、集成电路制造和材料企业，按年度主营业务收入首次突破给予不同奖励。 ② 对拥有自主知识产权产品的设计企业，年度主营业务收入首次突破 2000万元、1亿元、5亿元的，分别给予30万元、100万元、500万元的奖励； ③ 对拥有自主知识产权产品的集成电路制造和材料企业，年度主营业务收入首次突破5亿元、10亿元、20亿元、50亿元的，经认定后分别给予500万元、1000万元、2000万元、5000万元的奖励； ④ 对于用于关键装备及核心零部件（自主研发）企业，年度主营业务收入首次突破2000万元、1亿元、5亿元、10亿元的，经认定后给予30万元、100万元、500万元、1000万元奖励。 |
2、支持创新平台建设
各市纷纷支持建设国家级、省级等高能级技术创新中心，支持新材料研发、小试、应用等不同阶段的创新平台建设，并支持企业通过自建、共建的方式成立产业创新平台，给予不同层次的奖励政策，全方面鼓励产业创新发展。