广东:以股权投资支持制造业当家
添加时间:2023-07-04 点击次数:194
《意见》提出实施“大产业”立柱架梁行动,建设具有国际竞争力的现代化产业体系,其中包括培育壮大千亿万亿元级产业集群。巩固提升十大战略性支柱产业,培育壮大十大战略性新兴产业,打造一批世界级先进制造业集群。
在超高清视频显示、新能源、生物医药与健康、数字创意等领域,培育新增3—4个万亿元级战略性产业集群。推动半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、安全应急与环保、精密仪器设备等新兴产业跃增发展,培育新增4—5个超五千亿元级战略性新兴产业集群。前瞻谋划未来产业,积极培育塑造未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳等五大未来产业集群,在6G、新一代人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等领域形成一批硬核成果,积极抢占产业发展战略制高点。聚焦装备制造以及终端产品领域,大力发展新能源汽车、船舶与海洋工程装备、高端工业母机、农业机械及以储能电池为代表的新型储能等产业。开展传统产业提质升级专项行动,加快推动家具建材、智能家电、食品饮料、纺织服装、皮革皮具、五金机电、日化美妆、老幼用品等产业提质升级,分行业打造特色优势产业集群。
在大项目、大企业、大环境方面,《意见》强调发挥股权投资的作用,强化制造业当家的地位。
实施“大项目”扩容增量行动,打造吸引全国全球重大项目和投资的首选地。推动制造业招商引资增量倍增。实施招商伙伴合作计划,打好以商招商、以链引商、以侨引商、联合招商、基金招商、中介招商、乡情招商等招商引资“组合拳”。对接国家重大战略和制造业规划布局,推动一批央企、军工企业战略合作项目和关键产业项目落地,积极争取国家产业基金加大对在粤制造业项目投资。
实施“大企业”培优增效行动,培育世界一流企业群。强化企业科技创新主体地位。争取深交所加大对科技成果产业化应用的融资支持。大力发展私募股权与创投基金,充分发挥政府引导基金作用,激发国有企业参与创业投资的活力,鼓励各类创业投资主体“投早、投小、投科技”。
实施“大环境”生态优化行动,建设国际一流的制造业发展环境高地。实施“粤产粤优”亩均效益资源配置改革。建立与深交所、港交所、上交所、北交所等境内外交易所的联动机制,推动更多省内制造业企业上市,扩大直接融资。鼓励相关公募、私募基金加大对制造业的股权融资支持力度,推动金融资本向制造业倾斜。
同月,广东省工业和信息化厅发布《广东省促进制造业高质量发展条例(征求意见稿)》(下称《条例》),公开征求社会意见。《条例》同样强调发挥股权投资的力量,为制造业发展提供投资支持。
鼓励地级以上市人民政府建立健全政府性股权投资基金体系,引导社会资本以多种模式设立子基金支持制造业发展。探索建立政策性基金投资容错机制,鼓励和支持创业投资等各类股权投资基金。
共同发力,坚持制造业当家
2023年4月,《广州市从化区先进制造业扶持办法》出台,设置企业上市奖,对符合条件的企业,给予企业上市补贴。本办法实施后,企业在境内资本市场(上海证券·交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所)或境外主流资本市场(纽约证券交易所、纳斯达克证券交易所、香港证券交易所、伦敦证券交易所)上市的,给予企业最高500万元的上市奖励:
(一)境内直接上市的区内企业,完成证券主管部门辅导验收工作,给予100万元奖励;首次公开发行股票并成功上市,给予400万元奖励。企业同时符合两个阶段的,可同时申请,每家企业每阶段奖励只能享受一次。
(二)境外直接上市的区内企业,首次公开发行股票并成功上市给予一次性500万元奖励。
2023年2月,东莞发布《关于坚持以制造业当家,推动实体经济高质量发展的若干措施》(下称《措施》),聚焦“科技创新+先进制造”,力争到2025年底全市营收超百亿元制造业企业不少于25家。
《措施》提出,推动战略性新兴产业能级提升。推动战略性新兴产业融合集群发展,加快打造新型储能、新能源汽车核心零部件、半导体及集成电路、新材料等产业新立柱,2025年底前新能源、半导体及集成电路产业集群率先突破千亿元规模。编制战略性新兴产业招商图谱3.0版本,构建战略性新兴产业“一产业集群、一专项基金、一产业技术中心、一科技创新团队”的发展支撑体系,到2025年底全市新增战略性新兴产业投资不少于2000亿元。
2022年6月,深圳发布《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》,提出打造“20+8”产业集群,坚持制造业立市之本,把战略性新兴产业作为实体经济发展的重中之重,促进先进制造业与现代服务业深度融合,培育若干具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群。计划到2025年,战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元,成为推动经济社会高质量发展的主引擎。培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业,推动一批关键核心技术攻关取得重大突破,打造一批现代化先进制造业园区和世界级“灯塔工厂”。
2021年,《惠州市促进制造业高质量发展若干措施》出台,要求推动制造业强链补链,重点引进关键领域内优质龙头企业和核心企业,培育发展一批“专精特新”企业,促成惠州市电子信息、绿色石化等领域优势产业链快速做强做大,形成局部领先优势。建立重点制造业项目投融资对接机制,协调金融机构加强信贷支持,提供优惠利率,提高审批效率。
此外,《珠海市省级先进制造业发展专项资金(普惠性制造业投资奖励)管理实施细则》《中山市省级先进制造业发展专项资金(制造业投资奖励)管理实施细则》先后出台,规范资金管理。