浙江，崛起先进制造新基金群
添加时间：2023-05-26 点击次数：240
4大产业集群基金是指：对标“415X”4大万亿产业集群，按照“一集群一基金”方式，设立新一代信息技术产业基金、高端装备产业基金、现代消费与健康产业基金、绿色石化与新材料产业基金等4大产业集群基金， 首批规模500亿元。
据悉，其中新一代信息技术创新产业基金落户湖州，嘉兴承接新能源装备基金，集成电路产业基金在绍兴注册，生物医药及高端器械产业基金落地杭州。
“专精特新”母基金是指：面向“新星”产业群和未来产业，重点加快培育单项冠军、专精特新“小巨人”企业等，引导集群配套企业发展。首批规模100亿元，分别在嘉兴、金华、温州三地进行注册，其中，嘉兴设立科创母基金。
据悉，“4+1”专项基金主要采取两种方式：第一种方式，省、市、社会资本按3:3:4的比例出资，专项基金主要采取这种方式投资运作，并面向社会公开遴选有优秀投资能力及丰富产业资源的基金管理人。第二种方式，省、市按3:7的比例出资，少量专项基金采取这种方式，此类专项基金无需公开遴选基金管理人，由省金控公司和地方，共同推进运作管理。
此次启动和签约的“415X”先进制造业专项基金群，全面覆盖11个地市，致力于引导产业创新资源要素“多核心集聚、链条式反应、体系化联动”，形成浙江省先进制造业集群“齐头并进、定位清晰、各具特色”的一体化发展格局。
布局“415X”产业集群
“4”是指重点发展新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级世界级先进产业群。
“15”是指重点培育15个千亿级特色产业集群，具体为数字安防与网络通信、集成电路、智能光伏、高端软件、节能与新能源汽车及零部件、机器人与数控机床、节能环保与新能源装备、智能电气、高端船舶与海工装备、生物医药与医疗器械、现代纺织与服装、现代家具与智能家电、炼油化工、精细化工、高端新材料。
“X”是指重点聚焦“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地等前沿领域，重点培育若干高成长性百亿级“新星”产业群，使之成为特色产业集群后备军。
此前，浙江省政府于今年1月印发《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》（下称《行动方案》），提出高水平建设“415X”先进制造业集群，打造全球先进制造业基地，建设制造强省。
计划到2025年，全球先进制造业基地建设取得重大进展，由4个世界级先进产业群、15个“浙江制造”省级特色产业集群（以下简称省级特色产业集群）和一批高成长性“新星”产业群等构成的“415X”先进制造业集群体系基本形成。
为实现该目标，《行动方案》要求强化基金引导。迭代产业基金3.0版，设立新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4支产业集群专项基金和1支“专精特新”母基金，每支基金规模不低于100亿元，分期设立。省级产业基金按照基金规模30%的比例出资，优化使用方式，发挥政府产业基金引领作用，带动社会资本支持“415X”先进制造业集群建设。
基金助力产业发展
2022年2月，浙江省发布《关于加快构建科技创新基金体系的若干意见》。科技创新基金主要包括4类：政府科技创新基金、科技公益基金、科技私募基金、重大创新平台科技创新基金。总体要求科技创新基金主要投向“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地和碳达峰碳中和技术制高点等重点领域的基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关项目。
2021年7月，浙江省财政厅印发《浙江省产业基金管理办法》， 以更好发挥省产业基金引导作用，提高省产业基金投资运作效率。省产业基金通过整合省转型升级产业基金、省乡村振兴投资基金、省农产品流通基金等组建，主要投资政策性项目，兼顾效益类项目。
2023年5月，绍兴市发布《绍兴市加快推进集成电路产业发展若干政策》，要求有效发挥市产业基金作用，联动各区、县（市）产业基金，吸引社会资本，推动滨海新区集成电路“万亩千亿”产业平台建设，并辐射推动全市集成电路产业发展。《绍兴市加快推进生物医药产业发展若干政策（试行）》， 鼓励各级产业基金投资生物医药产业，重点投向本市早中期、初创型生物医药领域创新创业企业。鼓励本市各类金融机构将生物医药产业纳入政银企对接优先支持范围，针对企业信贷、租赁、保险需求，创新服务模式，完善投融资服务体系，鼓励政府性融资担保机构提供融资增信支持。
2023年5月，温州市发布《温州市重点产业发展基金管理办法（征求意见稿）》，要求重点投资数字经济、智能装备、生命健康、新能源、新材料等五大战略性新兴产业，并聚焦新能源、眼脑健康等细分优势产业。
2023年4月，湖州市发布《湖州市加快推进"太湖之芯"计划若干政策》，提出设立总规模不低于200亿元的产业基金，发挥产业基金引领撬动作用，加大对半导体及光电产业投资力度。
2023年2月，杭州市发布《关于推动经济高质量发展的若干政策》，强化政府产业基金引导。打造杭州科创基金、杭州创新基金、杭州并购基金等3支千亿基金，形成覆盖全生命周期、全产业链条、总规模超3000亿元的“3+N”杭州基金集群，充分发挥国有资本的引领放大功能，撬动社会资本共同加大投资，支持五大产业生态圈打造、战略性新兴产业发展、创新创业与科技成果转化、“专精特新”企业培育与发展。
现在多地政府发力，加快基金推动产业发展步伐：深圳培育“20+8产业集群”，无锡启动“465”现代产业体系，上海探索基金招商“新模式”，广州构建万亿级的产业发展基金群，重庆千亿产业投资母基金助力重庆打造国家重要先进制造业中心。政府和创投行业协作，打造切实有效的基金产业集群，真正为产业发展提供助力。