长久以来，科技成果的产业化难题一直是我国科技创新的严重堵点之一。我国论文发表量全球第一，在专利申请数量上已连续3年夺得全球第一，然而前沿科技成果却只有10%-30%被应用于实际生产中，远低于发达国家的60%-70%。

在各方积极探索产业技术研发和科技成果转化方式方法的过程中，一种叫做“新型研发机构”的组织应运而生，成为构建区域创新体系和服务地方经济转型的一支劲旅。那么，什么是新型研发机构？

对于大部分人来说，研发机构或者科研机构并不陌生，那么，与之相比，“新型研发机构”究竟新在何处呢？简单以论，如果说传统的大学或者科研院所“主责主业”在于科技成果的突破创新，那么“新型研发机构”更发力于科技成果向现实生产力的转化。

新型研发机构并非新鲜事物，早在1996年，深圳市政府和清华大学就携手共建了深圳清华大学研究院。作为一家以企业化方式运作的事业单位，深圳清华大学研究院战略目标为“服务于清华大学的科技成果转化、服务于深圳的社会经济发展”，从而开启了中国新型研发机构的崭新探索，首创后来广为流传的新型研发机构“四不像”体制：既是大学又不完全像大学，既是科研机构又不完全像科研院所，既是企业又不完全像企业，既是事业单位又不完全像事业单位。

深圳清华大学研究院相关目标理念

（图片来自官网）

关于新型研发机构的含义，2019年科技部印发的《关于促进新型研发机构发展的指导意见》进行了权威界定：“新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业”。

但新型研发机构的“命名”也经过了一个过程，最初有“工业技术研究院”这一称谓，后又出现“产业技术研究院”这一概念，学界和业界并未形成统一名称。

2010年，北京《中关村国家自主创新示范区条例》颁布，其中明确提出“支持战略科学家领衔组建新型科研机构”，支持示范区内的企业、高等院校、科研院所、产业技术联盟利用各自优势，开放和共享科技资源，共同培养人才，共建国家和本市的工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等共性技术研发平台，联合承担科技项目，开展产学研用交流与合作。

直到2012年，时任科技部部长万钢在全国两会上提出“新型研发机构正在崛起”的观点，官方及学术界开始普遍采用这一名称。

此后，“新型研发机构”开始频繁出现在国家相关政策和法律文本中。

2015

写入中办、国办文件

2015年，中办、国办印发《深化科技体制改革实施方案》，首次提出要“推动新型研发机构发展，形成跨区域、跨行业的研发和服务网络”。

2016

纳入国家创新体系

2016年，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略》，提出要“发展面向市场的新型研发机构”，标志着新型研发机构正式纳入国家创新体系。

2018

首次写入《政府工作报告》

2018年，新型研发机构首次被写入《政府工作报告》，其作用和地位得到了认可，“实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面……涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构”。

2019

科技部发文进行指导规范

2019年，科技部印发《关于促进新型研发机构发展的指导意见》，对其概念内涵、功能定位和运行管理等做出了指导规范。

2021

写入“十四五”规划

2021年，“十四五”规划提出，“支持发展新型研究型大学、新型研发机构等新型创新主体，推动投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化”。

2021

获得法律地位

2021年，新修订通过的《中华人民共和国科学技术进步法》赋予了新型研发机构法律地位，明确“国家支持发展新型研究开发机构等新型创新主体，完善投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的发展模式，引导新型创新主体聚焦科学研究、技术创新和研发服务”。被写入法律条文，表明新型研发机构的“身份”问题得到了解决，获得了法律依据，为其在全国迅速铺开和发展完成了“松绑”。