《意见》指出，加快实施创新驱动发展战略，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心。这是继北京、上海、合肥后在深圳布局的第四个综合性国家科学中心，将有助于聚集人才、资金等创新要素，攻克一批重大科学难题和前沿技术瓶颈，提升深圳原始创新能力。同时，《意见》提出，支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。创新载体是进行创新活动的重要基础，只有建设高水平的创新载体，才能有效提升创新效率，实现产学研全链条创新。

《意见》强调，提高金融服务实体经济能力，支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度。这将为深圳发展战略性新兴产业提供坚实的要素保障。党的十九大提出，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。而发展战略性新兴产业作为建设现代产业体系的“重头戏”，更需要各要素的相互协同。无论是探索知识产权证券化，还是完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，都将有效推动金融机构为初创企业提供更多资金支持，有利于孵化培育更多“专精特新”企业。同时，战略性新兴产业发展需要更专业化、高端化、国际化的人才队伍，包括科技创新人才、工程技术人才、创业管理人才等。《意见》提出，实施更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，这将有利于深圳吸纳全球尖端人才，为战略性新兴产业发展提供强有力的智力支撑。只有实现创新、金融、人才的良性互动，才能有效促进战略性新兴产业发展和现代产业体系形成。

《意见》提出，开展市场准入和监管体制机制改革试点，建立更具弹性的审慎包容监管制度，积极发展智能经济、健康产业等新产业新业态，打造数字经济创新发展试验区。这将促进深圳加快形成利于战略性新兴产业发展的市场环境。当前，全球产业链、价值链加快重塑，新产业新业态加速涌现，产业升级迎来新的机遇。而良好的市场环境是新产业新业态发展的重要前提。只有树立现代市场监管理念，改革创新市场监管方式，营造公共竞争的市场环境，才能促进新产业新业态健康快速发展。