国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第十八次会议5月14日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组组长刘鹤主持会议并讲话。此次会议还专题讨论了面向后摩尔时代的集成电路潜在颠覆性技术。以下是会议通稿：

刘鹤主持召开国家科技体制改革

和创新体系建设领导小组第十八次会议
研究“十四五”科技创新规划编制工作

国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第十八次会议5月14日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组组长刘鹤主持会议并讲话。科技部就“十四五”国家科技创新规划编制工作作了汇报，领导小组成员单位及有关部门负责同志进行了讨论。

会议指出，要全面贯彻落实习近平总书记对科技工作的重要指示精神，认真落实中央关于“十四五”规划建议和国家“十四五”规划纲要的部署，充分认识新形势下编制“十四五”科技创新规划、加强科技创新系统布局的重要意义。

当前，我国发展面临的国内外环境正在发生深刻变化，经济社会对科技创新不断提出重大而急迫的需求，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，深刻理解科技创新在推动高质量发展、构建新发展格局中的关键作用。

会议要求，要高质量做好“十四五”国家科技创新规划编制工作，聚焦“四个面向”，坚持问题导向，着力补齐短板，注重夯实基础，做好战略布局，强化落实举措。

国家科技体制改革和创新体系建设领导小组成员单位和有关部门要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分调动各方面的积极性和创造性，扎实推进“十四五”科技创新工作，为迈进创新型国家前列奠定坚实基础，为构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力支撑。

会议还专题讨论了面向后摩尔时代的集成电路潜在颠覆性技术。

那么会议中提到的“后摩尔时代”是什么概念呢？

广为人知的摩尔定律是由英特尔(Intel)创始人之一戈登·摩尔(Gordon Moore)提出来的。其内容为：当价格不变时，集成电路上可容纳的元器件的数目，约每隔18-24个月便会增加一倍，性能也将提升一倍。换言之，每一美元所能买到的电脑性能，将每隔18-24个月翻一倍以上。这一定律揭示了信息技术进步的速度。

过去的半个多世纪，半导体行业一直遵循着摩尔定律（Moores law）的轨迹高速的发展，如今我们的半导体制程节点已经来到了5nm，借助于EUV光刻等先进技术，正在向3nm甚至更小的节点演进，每进步1nm，都需要付出巨大的努力，单纯靠提升工艺来提升芯片性能的方法已经无法充分满足时代的需求，半导体行业也逐步进入了后摩尔时代。

在后摩尔时代，技术路线基本按照2个不同的维度继续演进：

“More Moore”：继续延续摩尔定律的精髓，以缩小数字集成电路的尺寸为目的，同时器件优化重心兼顾性能及功耗。

“More than Moore”：芯片性能的提升不再靠单纯的堆叠晶体管，而更多地靠电路设计以及系统算法优化；同时，借助于先进封装技术，实现异质集成(heterogeneous integration)，即把依靠先进工艺实现的数字芯片模块和依靠成熟工艺实现的模拟/射频等集成到一起以提升芯片性能。

通俗的说，过去的半个世纪，得益于半导体芯片产业飞速发展，在摩尔定律的驱动下，计算力一直保持着大跨度的发展。1956年，英特尔创始人戈登·摩尔提出，集成电路的集成度每两年会翻一番，后这个周期缩短到18个月，微处理器的性能每隔18个月提高1倍。

然而，硅芯片已逼近物理和经济成本上的极限，各界纷纷预测，摩尔定律在不久的将来面临失效，半导体工艺升级带来的计算性能的提升不能再像以前那么快了，每一代制程工艺的研发和成熟需要的时间将越来越长。制程发展减缓，新的替代材料和计算方式还未成熟，想要追求更高的计算力，可以从两个方向发展。

一个方向是向内，借助服务器系统架构的优化，打破数据读取瓶颈，从而提升单机计算力。当前，服务器普遍采用的是冯诺依曼架构，即计算和存储分离，而CPU的处理速度和数据的读取速度却无法匹配。纵观整个计算史，处理最缓慢的一部分就是从硬盘获取数据，很多处理性能都浪费在了等待数据到达上，数据存取问题成为目前提升计算速度的第一大难题。

另一个方向是向外，横向堆积更多的计算单元，提升数据中心的整体计算力。计算单元的堆积意味着数据中心内的服务器设备越来越多，数据中心规模越来越大，但是这又会带来功耗、散热和运维管理的挑战。根据市场调研机构Synergy Research发布的数显示，全球服务器保有量超过5万台的超大规模数据中心现在2018年超过430座，这个数量还将继续增。而且，传统的数据中心多采用分布式架构，设备间的互连网络带宽远低于板内和设备内的互连带宽，并且网络协议复杂、层次众多，协议的转换和处理占用了大量系统资源，导致业务系统扩展性受到严重限制，数据中心面临网络性能瓶颈。

原中芯国际创始人兼 CEO 张汝京曾表示“第三代半导体有一个特点，它不是摩尔定律，是后摩尔定律，它的线宽都不是很小的，设备也不是特别的贵，但是它的材料不容易做，设计上要有优势。”

中国工程院院士、浙江大学杭州国际科创中心领域首席科学家吴汉明此前就曾指出，“后摩尔时代”来临，中国IC产业面临重大机遇。

吴汉明认为，当前中国IC产业面临两大壁垒。

其一是政策壁垒，主要来自巴黎统筹委员会、瓦森纳协议的困锁，先进工艺、装备材料和设计、EDA（电子设计自动化）软件等产业链的三大环节被“卡脖子”。

其二则是产业新壁垒。产业上的难点主要体现在技术上，中国半导体行业必须尽快做强核心专利，甚至要有一些“进攻性”的专利与其抗衡。

天风证券报告指出，超越摩尔定律在后摩尔时代迎来了高潮。而超越摩尔定律相关技术发展的基本点，一是发展不依赖于特征尺寸不断微缩的特色工艺，以此扩展集成电路芯片功能。二是将不同功能的芯片和元器件组装在一起封装，实现异构集成。

中国电子科技集团公司第五十八研究所名誉所长许居衍院士曾做《从技术走向应用看后摩尔时代的创新》的演讲。

他预测：今后十年到十五年，将会有两个重要机遇。

其一，创新将会从有序创新到无序创新。

“在摩尔定律时代，未来可以预测，创新围绕应用。发展到现在，产业开始不清楚未来发展方向，机遇变化很快，新的时代会出现新的方式，因此创新将会从有序创新到无序创新。”许居衍院士解释道。

许居衍院士以存储器为例，他表示，存储产业的产值占半导体产业生产的30%左右，因此用存储器的生命曲线可以大致为半导体产业做预测。他指出，在1986年左右，是存储器发展的上升拐点，到1989年，存储产业发展速度下降越来越快，到2018年，技术再次起飞，进入后摩尔时代。

目前的技术发展按照摩尔定律作为指导已经无法进行，2016年，产业从摩尔定律指导转为自下而上的发展路线。2017年，美国国防高级研究计划局部署“后摩尔定律”电子复兴计划。同期，计算研究协会的计算社区联盟成立后摩尔定律计算任务小组。2018年，日本、欧盟等也发布了后摩尔定律相关文件以及策略。

直到2019年，我国发布“后摩尔时代新器件基础研究”重大研究计划。最近中科院正式筹建了集成电路创新研究院，以期占领后摩尔时代的制高点。

各国都认为在后摩尔定律抓住机遇很重要。因此创新思维发生变化。过去大家焦点集中供暖，自觉聚焦创新方向。现在百花齐放，自主分散破解瓶颈。

时势造英雄，无序出枭雄。摩尔定律成就了两代人的辉煌，也固化了相应的定势思维模式。后摩尔时代呈现百花齐放盛景，新一代人或将创造更大的辉煌。

其二，架构是技术走向应用的桥梁。

架构是规划，设计，构造楼房和其他物理结构的流程和其他物理结构的流程和产品。许居衍院士表示，架构创新将占领世界。未来时间，是架构创新的黄金年。

用架构和技术来划分，可以分成四类：

1. 全新技术与架构下的基础物理探索；

2.  基于现行硅技术探索非冯架构；

3.  搭“摩尔”便车在冯架构下进行应用创新；

4. 基于现行架构探索非“硅”技术。

   
   

在后摩尔时代，技术与应用将走向百花竟放的盛景，也可以分成四类：

第一类是“新兴”范式量子、生物。这类主要是基于新兴状态变化、基于新兴器件技术；

第二类是“类脑”模式模拟形态计算，即用硅技术电路系统模拟生物神经形态；

第三类是“硅-冯”范式MOSFET，即用硅的二进制编码表证事物的特征与演变；

最后一类是“类硅”模式NCFET等，即基于电荷变化进行器件技术。

关于如何把握新时代、新机遇，许居衍院士指出，首先要关注创新进程，目前器件技术正在不断创新，新兴状态器件正不断出现，同时还存在两个机遇期，一方面是AI等市场，另一方面是架构创新。

其次要守住两个理念，主战场依旧是Si-vN范式，但Si-CMO