每年全国两会，经济、民生、企业发展议题都是受关注的焦点。
今年，“新能源”“节能降碳”“乡村振兴”等词，成为了两会代表、委员热议的关键词。
其中，来自产经一线的企业家代表、委员们的建议和提案，提供了一种观察中国经济的视角，也透露出了未来经济发展的风向标。
我们梳理了15位企业家今年的两会建言，其中刘永好、李书福、刘汉元等多位企业家也是正和岛岛亲。一起来看一下企业家们都关心哪些问题：
编 辑：米丽萍来 源：正和岛（ID：zhenghedao）

 

进一步提升民营企业发展信心

刘永好

全国政协委员

新希望集团董事长

今年两会，刘永好提交了包括关于建设农业强国、节粮、提升民营企业发展信心等6份提案，其中《关于进一步提升民营企业发展信心的提案》引导民营企业家正确认识和把握经济形势，完善民营企业支持机制，引导和促进民营企业增信心、抓发展等方面提出若干建议。

1. 加强涉企政策解读，完善支持机制
数据显示，我国民营企业数量已从2012年底的1085.7万户增长到2022年的4700多万户，十年翻了两番多。在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%；民营上市公司数量突破3000家。
刘永好表示，中央明确提出坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业发展，有利于提振民营企业信心。我们把市场主体都动员起来，整个国家发展才能更好更快。
对于进一步提升民营企业发展信心，刘永好提出3条建议：

1. 加强对各类涉企政策的全面、及时、精准解读，引导民营企业家正确认识和把握经济形势；

2. 完善民营企业的支持机制，拓展民营企业发展空间；

3. 充分发挥社会组织的功能作用，引导和促进民营企业增信心、抓发展。

2. 优化原料进口配额
当前，国际贸易形势错综复杂，进一步畅通民营企业进口粮食的政策通道，将有助于提高粮食安全保障水平。他建议，优化进口玉米、小麦配额管理制度，鼓励民营企业直接进口饲料用原料，增加进口玉米、小麦配额规模，提高整体市场竞争力和运作效率。
在刘永好看来，粮食进口渠道多元化是有利并且可行的，政策落地的难点在于是全部放开、试点或者按照饲料生产或者用粮量进行分配上。此外还要与保护农民利益结合起来。
3. 推出长周期专项金融产品“熨平”产业周期

将个税起征点提高到1万元

董明珠

全国人大代表

格力电器董事长兼总裁

今年两会，董明珠在社会民生、企业发展等方面提出了自己的建议。

1. 个人所得税税制改革
随着近几年社会经济发展形势变化，居民收入不断提高、工薪阶层生活压力日趋增加，现行减除费用标准难以满足当前居民需求，且不同地区居民基本生活成本差异较大。
专项附加扣除的实行在降低个人税负的同时有利于促进税制公平，但填报过程存在一定弊端。为此，她建议：提高基本减除费用标准，优化调整税率结构；提高专项附加扣除标准，加强信息共享比对；

扩大综合所得范围，降低不同所得项目的税负差距。

并且董明珠再次建议，把个人所得税起征点提高到1万元。

2. 严厉打击恶意专利诉讼
随着我国大力加强知识产权保护政策的实施，诉讼已经成为保护知识产权的重要途径。
但目前存在部分企业不以使用和提升创新为目的，故意将现有技术申请专利获得专利权，进行恶意诉讼；或是低价购买原权利人淘汰的、即将过期、具有严重瑕疵的专利，以索要高额许可费，滥用专利权等情况。
为此，董明珠建议：

提高专利审查标准，提升专利质量；

将恶意专利诉讼的当事人列为严重失信主体实施联合惩戒；

追究恶意专利诉讼主体的民事侵权责任、建立对恶意诉讼的惩罚性反赔制度；

最高人民法院建立《不诚信诉讼黄名单》和《不诚信诉讼黑名单》库，提高恶意诉讼的门槛及成本，减少恶意诉讼；

议法院编撰恶意诉讼的典型指导案例，统一“恶意专利诉讼”的审判原则；

在《专利法》中建立对非实施主体（NPE）的差异赔偿制度。

3. 加大企业商业秘密保护力度
4. 推动绿色环保塑料（PCR）循环再利用
5. 建立超期服役家电淘汰机制
6. 规范二手家电流通市场
7. 优化五险一金缴费制度

推动仿生人形机器人快速发展

雷军

全国人大代表

小米集团创始人、董事长

 

今年全国两会，雷军提交的建议中有两份与汽车产业相关。引人关注的是，仿生机器人产业也首次被他写入建议之中。

1. 攻关核心技术，推动仿生人形机器人快速发展
全球发达国家近年来已经在仿生人形机器人关联的多个领域持续布局，我国在多模态运动规划、动态平衡控制、刚柔仿生机构、全身协调控制等仿生人形机器人核心技术上取得关键突破，但仍然面临核心部组件性能有待提升、应用需求牵引不足、不具备规模化量产能力、应用生态和配套支撑体系不健全等挑战。
雷军建议有关部门从政策指引和产业激励的角度出发，鼓励扶持相关科创产业链参与各方，推进仿生人形机器人产业规划布局，完善配套政策和措施，并指导行业制定数据安全管理政策制度和标准规范，以促进创新资源要素高效配置，全面推进仿生人形机器人产业高质量发展。
2. 助力汽车强国建设，强化汽车数据安全和软实力
在《关于构建完善汽车数据安全管理体系的建议》中，雷军表示，目前国家已发布若干汽车相关的数据安全推荐性国家标准，规范了网约车服务及汽车数据采集等部分场景要求，尚无法覆盖到研产供销全业务领域。
为此，他建议由主管部门牵头，定义汽车数据分类分级规则，加快制定围绕汽车生命周期和数据生命周期两条主线的数据安全标准，指导产业发展。同时，建立智能网联汽车数据安全认证制度、数据安全评级及公示制度，提升行业透明度与可信度。
“汽车工业是硬基础，汽车文化则是软实力，它是推动汽车工业持续发展的长远推动力量，也是中国汽车工业走向全球并争取引领全球的先导护航力量。”

“大家多多选购，

中国生产的新能源产品”

李书福

全国政协委员

吉利控股集团董事长

李书福指出中国新能源汽车战略非常清晰，产品琳琅满目，并建议“大家多多选购中国生产的新能源产品”。此外，李书福还带来了完善碳排放管理机制；加快制定、实施商用车碳积分管理办法等提案。

1. “大家多多选购中国生产的新能源汽车产品”
据李书福介绍，中国是世界上最大的新能源汽车生产国、消费国，也是世界上规模最大、出口量最大的汽车出口国。中国去年出口了67.9万辆新能源汽车，同比增长120%。
在政策和市场的双轮驱动下，2022年新能源汽车持续爆发式增长。数据显示，2022年，国内新能源汽车全年产销迈入700万辆规模，分别达到705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，市占率为25.6%。
李书福认为，中国新能源汽车工业发展具有几个特点：第一，战略非常清晰，方向很明确，目标也很具体；第二，执行、推广、实施非常严格，很有序，管理得很好；第三，中国新能源汽车始终围绕着绿色、环保、节能、可持续的生态链体系建设。
与此同时，中国新能源汽车规模不断扩大、技术不断提高，生产成本在不断下降，消费体验也越来越好。“现在市场上的新能源汽车产品很多，可以说是琳琅满目，每年都会出现一些‘爆款’汽车产品，出现了消费者排队购买的现象。我建议大家多多选购中国生产的新能源汽车产品。”李书福说。
2. 完善碳排放管理机制
李书福建议，完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用。全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。
3. 加快制定、实施商用车碳积分管理办法
国际商用车减碳政策不断加码，建立碳积分制度能为我国低碳商用车发展保驾护航；新能源商用车增长空间大，产业急需政策激励，让“3060双碳”目标行稳致远；出台碳积分可促进商用车产业全面转型，辐射全价值链。
李书福建议，商用车碳积分设计可大胆创新，紧跟时代潮流；全面统筹、通盘考虑，避免“一刀切”；商用车碳积分管理应稳中求进，分段实施。

 

加快推进电池储能高质量发展

曾毓群

全国政协委员

宁德时代新能源科技股份有限公司董事长

曾毓群结合自身在新能源领域的专长，提交《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》《关于开展我国动力电池护照及配套政策研究 加强电池产品全生命周期管理的提案》等。

1. 加快推进电池储能高质量发展
以电池储能为主的新型储能是保障新型电力系统安全稳定运行的重要技术和基础装备，也是实现“双碳”目标的重要支撑。近年来，国内电池储能产业快速增长，但产品质量参差不齐，对大容量电池储能系统并网运行带来新的安全可靠性挑战。
曾毓群建议：

1. 参照核电级安全，建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系，并将该体系纳入到重大项目招标条件，引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展；

2. 围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域，加强电化学储能系统测试评估与实证，建设国家级电化学储能实验验证平台；

3. 加强电池储能数据的统计发布和共享，建议国家储能平台数据分级分类面向电池企业有序开放，以便电池企业支持平台建立更为准确的储能电站安全预警模型，为储能电池产品的不断优化提供数据支撑。

2. 开展我国动力电池护照及配套政策研究，加强电池产品全生命周期管理
电池护照是物理电池的数字孪生体，可实现对动力电池全供应链的透明化数字管理。消费者和监管机构可通过电池护照，简单直接地查阅电池产品的相关信息。电池护照作为政府监管和社会监督的有力抓手，可成为促进电池产业低碳、循环和可持续发展的重要政策工具。
对此，曾毓群建议，针对碳足迹、ESG、回收溯源、梯次利用等实际管理需求，研究设计我国电池护照，并将其作为我国电池行业全生命周期管理的数字化管理工具。

营造水产行业公平税收环境

刘汉元

全国人大代表

通威集团董事局主席

刘汉元就降低水产行业税费负担，营造公平税收环境, 支持水面光伏项目发展，促进土地资源高效复合利用等方面提出了相关建议。

刘汉元表示，顺应社会经济发展趋势，优化调整欠合理的税法，营造公平的税收环境，是进一步激发市场活力，牵引经济高质量发展的重要保障和必然要求。
基于此，他提出了两点建议：1. 建议相关部门针对水产行业出台与畜禽行业一致的税收优惠政策，营造公平的税收环境，免征水产行业或水产养殖企业所得税，真正发挥税收优惠政策助力行业持续健康发展的积极作用。