全国先进制造业大会强调，要强化企业主体地位，加强政策和要素供给，持续整治无序非理性竞争，积极帮助企业解决实际困难，着力营造先进制造业发展的良好生态。产业生态的优劣，直接决定先进制造业的成长空间。学习贯彻习近平总书记重要指示和大会精神，关键就是坚持企业主体、市场主导，规范市场秩序，优化政策要素供给，破解企业发展堵点难点，充分激发各类市场主体的内生动力。

强化企业主体地位。企业是技术创新、产业投资、市场开拓的主体，政策设计和生态搭建都要围绕企业需求来推进。龙头链主企业要发挥产业链整合带动作用，牵头攻关关键技术、搭建协同配套体系，带动产业上下游共同提升；专精特新企业要立足细分领域深耕细作，补齐产业链单点短板，筑牢配套根基。要把创新决策权、资源配置权更多交还企业，支持企业牵头组建创新联合体，围绕产业真实需求开展技术攻关，推动研发成果就地转化。破除束缚企业经营的隐性壁垒，尊重企业在产能布局、技术路线、市场选择上的自主决策，让企业真正成为产业发展的“主角”。

发挥市场机制作用。市场是配置产业资源最有效的方式，产业升级、技术迭代、企业优胜劣汰，本质上都是市场竞争驱动的结果。要坚持市场化导向，畅通要素自由流动渠道，依托市场信号引导资本、人才、技术向优质制造领域集聚，推动资源向高效企业和优势集群集中。减少对微观市场活动的直接干预，不搞简单化项目挑选、同质化产能引导，避免违背市场规律的重复布局。充分释放国内超大规模市场优势，以市场需求牵引技术迭代升级，依靠市场竞争倒逼企业提质降本增效，在公平竞争中锻造一批竞争力强的优质制造企业。

维护公平竞争秩序。当前，部分制造领域存在低价恶性竞争、盲目扩产、同质化内卷等非理性行为，压低行业利润空间，挤压企业研发投入能力，扰乱行业发展秩序。要健全市场监管机制，规范不正当竞争行为，遏制不顾成本的低价倾销，引导行业建立合理利润空间。完善产能监测预警机制，对重点领域产能变化动态跟踪，引导企业理性投资，防范一哄而上、低水平重复建设。加快构建高质量标准体系，发挥行业协会自律作用，推动企业从单纯价格竞争转向技术、质量、品牌的价值竞争，守护先进制造业可持续发展空间。

加强政策和要素供给。市场主导不等于放任不管，政府重点要做好规则制定、要素保障、公共服务等基础性工作。政策供给要坚持精准化、系统性，从碎片化扶持转向全链条生态培育，保持连续性稳定性，稳定企业发展预期。优化土地、资金、数据等要素配置，优先向优质先进制造项目倾斜。完善多层次金融支持体系，加大中长期信贷支持力度，拓宽直接融资渠道。健全公共服务平台布局，建设试验验证、质量检测、标准计量等公共基础设施。统筹人才供给，深化产教融合，定向培养产业急需的技能人才与高端技术人才。

破解企业急难愁盼。产业生态好不好，企业感受最直接。当前一些制造企业在转型中面临回款压力、配套协同难、转型成本高等现实难题。要坚持问题导向，畅通诉求反馈渠道，建立困难诉求闭环解决机制。深化涉企服务改革，简化审批流程，落实减税降费等惠企举措，切实降低制度性交易成本。针对中小企业转型痛点提供普惠性公共服务，降低技术改造、质量提升门槛。针对产业链上下游协同堵点搭建供需对接平台，坚持分类施策，既支持大企业做强做优，也帮扶中小配套企业纾困解难，让企业轻装上阵谋发展。

发展先进制造业，营造良好生态是根本保障。贯彻落实习近平总书记重要指示和全国先进制造业大会精神，就要牢牢把握企业主体、市场导向这一主线，一手抓激活企业内生动力、规范市场竞争秩序，一手抓优化政策要素保障、解决企业现实难题，营造公平竞争、创新活跃、要素畅通、企业安心的发展环境，不断增强先进制造业发展的动力活力，为构建现代化产业体系、推进制造强国建设筑牢坚实根基。

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