编辑：米奇 来源：新华网、国家发改委公众号

10月9日，新华社北京发布了一份分量极重的文件：

中共中央、国务院联合印发《关于发展新质生产力的意见》。

这是“新质生产力”概念提出三年来，首次以党中央和国务院名义出台的纲领性文件，国家发展改革委有关负责人同步出面答记者问，逐条解读政策意图。

为什么是这个时间点？

因为今年是“十五五”开局之年。高质量发展需要一个统一的思想标尺，而市场上也确实出现了一些需要纠偏的苗头：

有的地方一哄而上布局未来产业，赛道雷同；

有的重发展轻改革，把新质生产力简单等同于抢新概念、上新项目；

还有的忽视了传统产业的改造升级。

这份文件的出台，既是定调，也是纠偏。

对于关注市场的读者来说，这份文件的含金量在于它把方向说得很清楚。

人工智能被单独拎出来，强调全面实施“人工智能+”行动，人形机器人、智能网联汽车、AI手机电脑都被点名；

能源革命被摆在前所未有的高度，核电、光伏、储能、氢能获得明确的政策背书；

低空经济、商业航天、量子科技、脑机接口、第六代移动通信等未来产业首次在党中央国务院文件中获得系统部署。

同时，文件对耐心资本、科技型企业上市融资、研发费用加计扣除等着墨颇多，资本市场和实体产业的连接通道正在进一步打通。

更值得注意的是它的逻辑主线：

创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破。

这四条原则，本质上是在告诉所有人，新质生产力不是一场概念炒作的短跑，而是一场新旧动能平稳接续的长跑。

文件明确要求各级干部树立正确政绩观，严禁借发展新质生产力之名盲目投资、一哄而上，造成重大损失的要严肃追责。

这句话的分量，做产业投资的人都懂。

文件中有不少金句值得反复咀嚼：

“关键核心技术要不来、买不来、讨不来。”

“该立的要积极主动立起来，该破的要在立起来的基础上坚决破。”

“不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化，不能出现产业空心化或产业断层现象。”

“政府行为越规范，市场作用就越有效。”

“防止一管就死、一放就乱。”

“能源的饭碗必须端在自己手里。”

无论你是在寻找下一个产业风口的投资者，是身处制造业转型中的企业家，还是关心个人职业方向的普通人，这份文件都值得通读全文。

它不仅告诉你国家要往哪里走，也告诉你哪些路已经被明确划了红线。读懂它，就读懂了未来五年中国经济的底层逻辑。

以下为《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》全文及国家发展改革委答记者问实录，建议收藏细读。

中共中央　国务院

关于发展新质生产力的意见

新华社北京10月9日电　

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。为加快发展新质生产力，现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破，坚持高技术、高效能、高质量，统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全，以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好发展生态，更好支撑高质量发展。

二、大力推进科技创新

（一）加强原创性颠覆性科技创新。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，聚焦战略性、标志性、引领性产品组织重大科技项目。坚持目标导向和自由探索并重，通过有组织的基础研究、应用基础研究解决技术科学和工程科学薄弱问题，支持自由探索类基础研究开拓创新。统筹科技创新平台基地建设，体系化布局建设重大科技基础设施，强化开放共