浏览次数:294 发布时间:2020-11-02 09:03:41
产业园是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。它的类型十分丰富,包括高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、金融后台、文化创意产业园区、物流产业园区等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。
中国产业园的建设与发展起步较晚,改革开放后,从1984年起,中国在14个沿海开放城市先后建立了经济技术开发区,拉开了中国产业园开发建设的序幕,并带来了全国产业园建设的热潮。
作为区域经济发展的一种重要手段,产业园区建设有着十分重要的战略意义。
一、推动区域经济增长
中国产业转型升级步入新阶段,在这个过程中,国际产业转移、国内区域间产业转移,甚至是区域内部产业转移相互叠加,产生出巨大的产业转移需求,对于中西部地区而言,存在一个发展的战略机遇,如何通过建设产业园区来承接产业转移,是地方政府执政者的重要课题和任务。
产业园区不仅仅具有聚集功能,通过发展产业园区能够充分发挥当地经济发展、资源和市场的潜力。通过招商引资,有效地将外部资金和技术引入园区,实现其在园内聚集,推动产业园区的不断扩张。同时,通过产业和经济溢出,带动相关企业聚集在其周围,在管理模式、生产技术等方面既互相竞争又彼此合作,不仅延长了产业链还提升生产的专业化水平,提高园区竞争力带动区域经济发展。
二、促进产业转型升级
产业园区还有助于加快提升传统产业,促进信息化与工业化深度融合,着力培育战略性新兴产业,大力发展现代服务,积极培育新业态和新商业模式。
当产业园区主导产业逐渐发展成熟之后,导入具有高附加值的技术研发、创新创意等产业来完成产业的转型升级。产业园区的建设发展为企业创造了良好的发展环境,有效推动产业集群的发展,推动整个区域的工业化进程,进一步推动产业结构的升级。
三、加速城市化进程
在城市化进程中,产业园区建设不仅可以提升基础设施水平,加快城市人口的聚集,增强城市的产业支撑,而且可以引导企业向园区聚集,充分利用园区基础设施完善的优势,以项目带开发,以开发促发展,进而使产业园区成为城市的副中心。
四、实现可持续发展
通过产业园区的聚集效应,充分发挥土地、资金、水、电、人才、信息等生产要素的最大效益。此外产业园区通过集中生产管理,对污水等“三废”进行统一综合治理,降低治理成本,促进产业园区乃至整个区域经济和社会的可持续发展。
对于产业园的入驻企业可以共享基础设施和各项服务,降低运营成本。还可以因配套企业或合作企业的地理临近而降低物流成本甚至交易成本,特别是对于中小企业,入驻产业园区有利于通过发挥集体效益,享受制度和政策红利。
产业园区发展面临的问题
与此同时当前,中国经济正面临着进一步转型升级的挑战,产业园区作为经济增长的重要驱动源,也遇到不少新的问题。
1、主业不够突出。目前,中国产业园区数量较多,产业特色不鲜明,同质化问题严重,,产业空间与市场容量严重不足,造成资源浪费。
2、服务手段单一。不少产业园区服务主要集中在传统的租赁服务和物业管理方面,招商思路停留在传统的房租减免和税收优惠,未能充分挖掘企业多方面的需求,建立起有效的公共服务共享机制和支撑体系。
3、产业层次不高。不少产业园区片面追求企业数量,忽视企业的技术含量,缺乏行业龙头企业,企业科研能力普遍较弱,大都处于价值链的中低端,很难形成行业发展高地。
4、关键资源不足。不少园区内产业模式和产业供应链条尚不完整,缺乏产业发展的核心技术、资质认定、第三方检测等关键资源,不能有效形成园区产业发展的集聚效应。
5、缺乏人本思维。缺乏科学规划和人本思维,过于关注项目的进度,而忽视发展人的需求,不能适应当前新经济、新业态、新模式条件下创新、创业企业对人才的需求。
新的“十四五规划”已经审议通过,为中国经济在下一个五年的发展指明了方向,也将开启一个创新和高科技发展的新时代。毫无疑问产业园区行业将迎来巨大的发展机遇和挑战,每一位产业园人都应该为之全力以赴,共赴精彩未来!