CFIC导读

◆9月7日上午，在中国国际服务贸易交易会新闻中心，北京市经济和信息化局、市商务局、市金融监管局正式发布《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》。

北京将成全国数字经济先导区、示范区

《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》提出，要体系化构建数字经济发展体制机制，聚焦“基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字贸易发展”六大方向，实施基础设施保障建设工程、数字技术创新筑基工程、数字产业协同提升工程、农业工业服务业数字化转型工程等九项重点工程。

到2022年，北京市数字经济发展水平将持续提高，数字经济增加值占地区GDP比重达到55%，北京将打造成为全国数字经济发展的先导区和示范区。

北京市发展数字经济面临天时、地利、人和。在政策大环境方面，工业和信息化部部长肖亚庆在服贸会期间明确表示，将全面贯彻新发展理念，从多方面推动数字经济高质量发展。

地利方面，信息消费联盟理事长项立刚接受采访表示，北京发展为全国数字经济先导区、示范区具有先天优势。2019年，北京市数字经济增加值占GDP比重超过50%，在全国位居首位。北京市云计算、大数据、人工智能、区块链、网络安全等相关技术支撑产业发展水平领先全国，在“软件百强”“互联网百强”“综合竞争力百强”等国内重要榜单中入选企业数量名列前茅。人和方面，北京经信局副局长潘锋介绍说，北京市拥有众多在工业大数据领域处于国内领先地位的高校、科研院所和高科技企业，拥有一批相关的国家重大项目、重点实验室、创新发展平台和大数据中心，可为数字经济发展提供必要的技术支撑、产业环境和高端人才。

记者了解到，北京市很早就开始了发展数字经济的准备工作。

2019年，北京市发展和改革委员会发布了“‘十四五’时期北京数字经济创新思路及相关政策研究”的招标公告。不久前，北京市正式发布《加快新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，多项重点任务的实施将为数字经济发展提供强有力的支撑。

各种迹象显示，“十四五”期间，北京市数字经济水平将持续提高。

依托中关村软件园、金盏、大兴机场

打造数字贸易试验区

《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》提出，以数字贸易试验区建设为抓手，以实现跨境数据安全有序流动为着眼点，着力推进规则探索、创新政策举措、破解制度瓶颈。

数字贸易试验区明确了五大重点任务：一是立足中关村软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区打造三位一体的数字经济和数字贸易开放格局；二是探索试验区内跨境数据安全有序流动的发展路径；三是推动跨境数据流动等数字贸易重点领域政策创新；四是打造开放创新、包容普惠的数字经济和数字贸易营商环境；五是建立上下联动、开放合作的试验区建设工作机制。

在中国国际服务贸易交易会期间，政府主管部门官员也明确表态推动数字贸易高质量发展。商务部副部长王炳南表示，“未来，数字贸易必将成为我国对外开放向格局更优、层次更深、水平更高方向发展的重要抓手。”王炳南说，当前中国数字贸易规模增长迅速。按照中方口径测算，2019年中国数字贸易进出口规模达到2036亿美元，占全国服务贸易总额的26%，同比增长6.7%，高出同期服务进出口增长率8.1个百分点。2019年中国企业承接服务外包执行额达到968亿美元，同比增长9.3个百分点，是全球第二大离岸服务外包接包国。与信息通讯技术高度相关的数字产业，也已经成为推动中国经济增长最具活力的板块。中国科学技术协会党组书记、常务副主席怀进鹏表示，全球服务贸易中一半以上已经实现数字化。数字贸易是数字时代的象征，是科技赋能的标志，更是未来贸易发展的方向。

北京国际大数据交易所助力产业升级

和经济高质量发展

7日发布的《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》规划设计了北京大数据交易基础设施的建设内容，明确了北京国际大数据交易所“权威的数据信息登记平台、受到市场广泛认可的数据交易平台、覆盖全链条的数据运营管理服务平台、以数据为核心的金融创新服务平台、新技术驱动的数据金融科技平台”五大功能定位。

北京国际大数据交易所将整合数据要素资源、规范数据交易行为，推动数据要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，引导数据要素向先进生产力集聚，助力北京产业升级和经济高质量发展。

项立刚对记者表示，未来智能互联网社会，数据是最有价值的资源，数据的收集、脱敏、管理、分析、利用是一个庞大的复杂体系，也存在巨大商业价值。北京国际大数据交易所将为北京的发展提供有力的支撑。

为做好北京市政务数据及特定领域公共数据开放工作，北京市经济和信息化局与北京金控集团在发布会现场签署了《北京市金融公共数据专区授权运营协议》《北京通APP授权运营管理协议》，进一步丰富政府公共数据对外供给模式，推动数据要素市场培育。

本文来源：上海证券报

本文作者：李雁争

实锤了！北京刚刚连发重磅三文：打造数字贸易试验区，设立国际大数据交易所！这些股嗨了？

9月7日，北京市经济和信息化局、市商务局、市金融监管局分别牵头制定的《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》正式发布，并由北京市网信办对正在推进中的数据跨境流动安全管理试点相关进展进行了介绍。

9月4日，习近平总书记在2020年中国国际服务贸易交易会开幕会致辞中表示，支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局。

9月5日，在服贸会服务贸易开放发展新趋势高峰论坛上，北京市委副书记、北京市市长陈吉宁介绍，为着力建设以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，北京将聚焦发展前沿，以数字贸易和科技创新为主要方向，加快服务贸易转型升级，推动数字贸易试验区、大数据交易所和数据跨境流动监管三项建设，围绕科技创新推出一揽子政策。

9月6日，北京市朝阳区委书记王灏在服贸会上指出，本届服贸会确立了北京的两项扩大开放的政策：一是支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，二是围绕着科技创新、服务业开放和数字经济授予北京自贸区的定位，北京市委常委会9月5日已召开会议，专门部署这些内容。

图/图虫

打造全国数字经济先导区、示范区，将数字经济占比提至55%

《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》提出，要体系化构建数字经济发展体制机制，聚焦“基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字贸易发展”六大方向，实施基础设施保障建设工程、数字技术创新筑基工程、数字产业协同提升工程、农业工业服务业数字化转型工程等九项重点工程。到2022年，北京市数字经济发展水平将持续提高，数字经济增加值占地区GDP比重达到55%，将北京打造成为全国数字经济发展的先导区和示范区。

依托中关村软件园、金盏、大兴机场，打造数字贸易试验区

《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》提出，以数字贸易试验区建设为抓手，以实现跨境数据安全有序流动为着眼点，着力推进规则探索、创新政策举措、破解制度瓶颈。

数字贸易试验区明确了五大重点任务：

一是立足中关村软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区打造三位一体的数字经济和数字贸易开放格局；

二是探索试验区内跨境数据安全有序流动的发展路径；

三是推动跨境数据流动等数字贸易重点领域政策创新。

四是打造开放创新、包容普惠的数字经济和数字贸易营商环境。五是建立上下联动、开放合作的试验区建设工作机制。

北京将建国际大数据交易所

7日发布的《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》规划设计了北京大数据交易基础设施的建设内容，明确了北京国际大数据交易所“权威的数据信息登记平台、受到市场广泛认可的数据交易平台、覆盖全链条的数据运营管理服务平台、以数据为核心的金融创新服务平台、新技术驱动的数据金融科技平台”五大功能定位。

北京国际大数据交易所将整合数据要素资源、规范数据交易行为，推动数据要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，引导数据要素向先进生产力集聚，助力北京产业升级和经济高质量发展。

探索数据跨境流动安全管理试点

数据跨境流动背后的服务与监管，是全球数字贸易中的一大难点。

北京市将在中央网信办等部门的指导下，在数字贸易试验区范围内，针对数字服务贸易中商业存在、跨境交付、境外消费、自然人移动等形态涉及的数据跨境流动、数据保护能力认证等内容，研究推进数据跨境流动安全管理试点工作，积极促进数字经济新业态发展丰富，全面提升数字化治理能力现代化水平，为我市推进建设数字贸易试验区提供有力的政策、管理和安全保障。

图/视觉中国

北京市政数据将面向企事业、民非受理开放需求

为做好北京市政务数据及特定领域公共数据开放工作，市经济和信息化局与北京金控集团现场签署了《北京市金融公共数据专区授权运营协议》《北京通APP授权运营管理协议》，进一步丰富政府公共数据对外供给模式，推动数据要素市场培育。

据悉，北京市也正在基于市政务服务大厅、市政务数据资源网建设线下、线上大数据综合受理窗口，计划首期面向企事业、民非等法人单位，受理对本市大数据开放需求业务，从社会需求角度推动大数据建设，促进数据要素质量和价值提升，为北京市数字经济发展筑牢数据基础。

另外，现场同时举行了北京数据交易平台发布活动。该平台是在市经济和信息化局、市网信办、市商务局、市金融监管局等单位的指导下，由北京金控集团联合多家数据服务商共同发起建设，旨在通过探索数据交易规则和流通模式，发挥数据作为市场要素的价值，同时支持北京国际大数据交易所建设。

机构：相关产业链值得关注

受消息影响，9月7日，数字货币概念逆势走强，开盘后，金固股份、汉邦高科、国民技术、银之杰等走强。

川财证券指出，短期消息面上关于数字货币的较多，数字货币产业链景气度较好，相关银行IT个股值得重点关注。

太平洋证券表示，今年以来，数字货币试点加速，国内来看，近期京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中西部具备条件地区纳入试点范围，加上之前公布的深圳、成都、苏州、雄安新区及未来冬奥场景，试点已经深入全国28个省市及地区，农行、中行和建行相继进行了数字货币内测，国内数字货币进程有望加速落地。

银行IT存在较大的改造需求，系统、终端和加密安全供应商受益。数字货币的发行，首先影响的是：

（1）银行IT系统的改造，包括支付清算、核心业务、风险管理等系统模块；

（2）POS机、ATM等金融终端的改造；

（3）安全加密的需求，发行和交易环节需要加密认证。长期来看，将会带来商业模式的变革。

相关标的重点关注优博讯、广电运通、新大陆、新国都、长亮科技、宇信科技。

万和证券表示，DC/EP（数字货币和电子支付工具）从无到有，产业具备广阔的成长空间。从上中下游分别推荐三大领域进行布局：上游发行端，加密技术是贯穿数字货币全环节、最为关键的基础设施，主要由认证系统和密码体系构成，每一次货币交易都需要对指令进行解密和加密；中游投放端，大型银行因资金实力雄厚和人才储备充足，项目研发主要通过自主实现，随着DC/EP逐步对中小银行放开，因其自身研发能力不足，则需依靠外部IT厂商提供技术服务；下游支付端，根据服务协议显示，硬件钱包指通过柜面或电子渠道开立的存储数字人民币的实体介质，是具有硬件安全单元介质的DC/EP载体，双离线支付的实现除基于NFC之外，硬件钱包的存在或对终端设备产生相应的改造替换需求，单对我国110万台ATM机保有量测算，保守假设为实现自由兑换等功能而进行软硬件系统改造的费用为2万元一台，其市场规模将在220亿元。建议关注：

（1）在核心系统、手机银行等细分领域具备竞争优势的银行IT厂商：神州信息、科蓝软件、长亮科技、宇信科技；

（2）在ATM机、POS机等终端硬件设备占据较大份额的供应商：广电运通、拉卡拉、新大陆、新国都；

（3）具备成熟的身份认证或加密技术的服务商：数字认证、格尔软件、卫士通。