“高端化”隐入幕后，“融合化”站上C位：中国产业战略发生了关键转向

产业转型升级的指挥棒，正在发生一场静默却深刻的转向。传统产业的未来图景，被三个关键词的重新排序与更替悄然重塑：“十四五”纲领中的“高端化、智能化、绿色化”，在最新的“十五五”规划建议中，已演进为“智能化、绿色化、融合化”。

“智能化”与“绿色化”的地位得以延续和强化，而曾居于首位的“高端化”，则被“融合化”替代。这一字之变，绝非简单的词汇调整，其背后是中国产业发展逻辑在阶段性成果之上的战略跃迁：从聚焦单一产业的改造升级，转向构建一个互联互通、协同共生的现代产业生态系统。

一、“十四五”时期的产业转型战略：“高端化、智能化、绿色化”

“十四五”时期是中国现代化建设新征程的启航阶段。面对内外复杂挑战，推动制造业“高端化、智能化、绿色化”发展，成为产业政策的核心支柱。这“三化”各有侧重，相互支撑：

01高端化：价值链的“攀登者”

其核心是推动产业向全球价值链高端攀升，从加工制造向研发设计、品牌、核心部件等领域延伸。这一时期，“高端化”带有强烈的“补短板”和“自主可控”色彩，旨在破解“卡脖子”难题，夯实产业链安全根基。通过技改投入、技术应用与产品升级，在高端装备等领域取得了显著突破。

02智能化：生产方式的“革命者”

作为关键赋能路径，智能化通过注入AI、大数据、工业互联网等新一代信息技术，驱动生产从自动化向智能化、网络化飞跃。建设智能工厂、推动“上云用数赋智”，旨在全面提升效率、质量与市场响应速度，为高端化提供技术底盘。

03绿色化：发展模式的“重构者”

绿色化是可持续发展的刚性要求与时代命题。它以“双碳”目标为牵引，推动构建覆盖设计、生产、供应链的全生命周期绿色制造体系。这不仅是责任，更日益成为进军高端市场的“绿色通行证”。

二、高端化，真的被放弃了吗？

当“高端化”从官方表述的前排位置“退居二线”，许多人可能会产生疑问：中国是否不再追求产业向价值链高端攀升了？

恰恰相反，“高端化”并非被放弃，而是已经内化为中国产业转型升级的内在要求和必然结果。经过“十四五”时期的努力，中国在许多产业领域已经具备了坚实的基础，部分领域甚至达到了国际先进水平。

数据显示，中国已建成230多家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，钢铁、水泥等传统工业产品的综合能耗达到世界先进水平，传统制造品牌美誉度大幅提升。

产业已站在更高起点，“高端化”从需要大力推动的明确目标，转变为转型升级必须坚守的底线和内在属性。十四五时期，它被明确提出作为方向；到了十五五，它已成为中国产业发展的默认前提。

人工智能等通用技术的爆发式发展，为产业深度融合提供了前所未有的工具。同时，全球竞争形态正从单一产品、单一产业的竞争，转向以融合化、体系化、链条协同为特征的竞争。因此，政策导向必须与时俱进，引导产业强化内部联动，以应对体系化竞争。

《建议》明确要求，现代化产业体系建设要“坚持智能化、绿色化、融合化方向”。这与之前推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进数字经济和实体经济深度融合的战略部署一脉相承，共同勾勒出我国现代化产业体系未来发展的清晰轮廓和核心路径。

三、“十五五”规划建议的新航向：“智能化、绿色化、融合化”

当“高端化”从显性目标转为内在默认项，中国产业已站在更高起点。“十五五”提出的“智能化、绿色化、融合化”，标志着战略重点的深化与拓展：

• 智能化：从“机器换人”迈向“数据驱动”与“AI决策”，构建覆盖全生命周期的“工业大脑”。

• 绿色化：从“成本负担”转向“价值创造”，让绿色技术成为突破贸易壁垒、创造生态优势的竞争力来源。

• 融合化：这是全新的战略维度，也是未来的核心发力点。 它旨在打破边界、重组要素，催生“1+1>2”的乘数效应。其内涵丰富，『制造前沿』认为“融合化”主要体现在五大维度：

1. 产业融合： 核心是推动先进制造业与现代服务业深度融合（“两业融合”），以及一二三产业贯通。制造业将向“产品+服务+解决方案”的综合提供商转型，催生服务型制造、共享制造等新业态。

2. 数实融合： 是“两化融合”的深度演进，强调将数据作为关键生产要素，全面渗透至经济各环节，重塑组织形态与商业模式，驱动实体经济高质量发展。

3. 技术融合： 鼓励人工智能、生物制造、新材料、新能源等前沿技术的交叉渗透与集成创新，打破学科壁垒，加速孕育未来产业。

4. 要素融合： 促进资本、技术、人才、数据等要素跨产业、跨区域、跨所有制高效流动与优化配置，这是实现各类融合的基础，要求深化市场化改革与全国统一大市场建设。

5. 区域与城乡融合： 在宏观层面，推动城市群、都市圈的产业协同与基础设施联通，促进城乡要素双向流动，实现新型工业化、城镇化与乡村振兴的统筹发展。

四、 结论：一场系统性的发展范式重塑

从“高端化”到“融合化”，一词之变，折射出中国产业战略从“重点突破”到“系统重构”的智慧演进。“高端化”已成为产业跃升的内生基因，而“融合化”将作为连接智能与绿色的桥梁，驱动整个产业体系向现代化全面升级。

这不再仅是经济层面的变革，更是一场关乎国家长远竞争力的发展范式重塑。世界将拭目以待，中国如何在这条“融合”之路之上，书写高质量发展的崭新篇章。