人形机器人是集人工智能、高端制造、新材料等先进技术为一体的先进综合技术集合体，有望成为继计算机、智能手机、新能源汽车后的新一代颠覆性产品。当前，人形机器人产业规模正在快速增长，生态活力不断提升。国际机器人联合会数据显示，全球人形机器人的市场规模正以每年超过20%的速度增长。预计到2025年，将达到数百亿美元的规模。

据2024世界人工智能大会上发布的《人形机器人产业研究报告》预测，至2024年，中国人形机器人市场规模将达到约27.6亿元；到2029年，该市场规模有望扩大至750亿元，占据全球市场的32.7%；到2035年，中国人形机器人市场规模有望达到3000亿元。从以上数据可以看出，人形机器人产业已经进入快速发展阶段，我国应结合自身优势加快发展布局，助力新型工业化和经济社会高质量发展。我国加快发展人形机器人产业的政策建议（一）加快制定完善产业布局发展政策规划结合国内发展实际，成立产业布局发展政策规划研究专班，深入开展对人形机器人产业发展基础条件、规划布局、未来方向等方面的调查研究，针对人形机器人产业发展的重点领域，可在北京、广州、上海、浙江等具备较好发展条件的地区布局一批技术研发和装备制造示范中心，引进一批具备人形机器人技术装备研发制造优势的领军企业，带动本地智能制造、电子信息、新材料等领域的骨干企业并联合具有实力的本地科研院所共同开展技术装备研发试点示范。在云南、福建、河南等地布局一批“人形机器人+旅游”“人形机器人+消费服务”“人形机器人+农业”等跨界融合的应用场景服务试点，加速推动技术装备产品的实践应用。同时，鼓励其他地区结合自身资源禀赋，充分借鉴试点发展经验，加速开展人形机器人产业发展领域的招商引资，加快形成具备自身特色的产业发展新模式，逐步完善产业链条，促进产业快速可持续发展。（二）加快开展核心技术研发攻关针对人形机器人技术发展方向，重点针对人形机器人“大脑”“小脑”“肢体”“关节”以及运动控制技术、伺服控制技术、感知技术、仿生技术等领域开展技术攻关。一是对于本地企业和研发机构具备技术研发基础的领域，结合自身优势加速开展研发攻关；对于缺乏研发技术优势的领域，则应加快招引实力雄厚的研发机构和企业到本地开展联合攻关。结合具备技术优势的高新技术和产业园区，可成立专门的人形机器人核心技术研发聚集区，营造独立优良的技术研发环境和生态。二是以企业技术创新为导向，融合各类具备创新研发实力的科研院所，推动企业将“引进来”和“走出去”相结合。一方面，要加快引进国际国内顶尖研究人才队伍开展研究攻关，加快推动技术突破；另一方面，组建学习交流团队，向国际高端研发聚集区学习领先技术，加速推动我国人形机器人核心技术攻关质效并举、快速发展。（三）加快构建完善产品生产服务体系在智能制造等技术装备研发基础条件较好、优势资源要素相对集中的地区打造一批人形机器人产品生产制造园区，加速推动产业链上中下游的招商引资工作，吸引定制设计和零部件生产加工企业与本地制造业企业在园区的落地，推动园区内的企业集聚与协同发展。结合国内外成熟的市场消费领域，充分分析和挖掘新的消费热点和增长点，以定制化方式生产一批功能特点符合需求的人形机器人，在先进省区率先形成示范效应，通过示范效应带动更多新场景和新产品服务的涌现，推动产品应用服务生产体系不断构建完善。同时，人形机器人产品生产服务体系要与核心技术研发体系形成紧密有序的连接关系，构建“以研发促产品、以产品助研发”的良性发展格局。（四）加速推动应用场景的拓展应用结合各地区产业发展的特点和优势，重点在旅游业、高原特色农业、工业加工制造业以及高危作业等行业全面开展人形机器人应用场景的试点应用。鼓励政府部门和企业行业开展相关购买服务，尤其是鼓励车站、码头、医院、商超、热点旅游景区等公共场所提出应用场景需求，由生产设计方提供定制化需求服务，打造一批典型应用场景，拓宽消费群体对人形机器人发展的认知度和认可度，拓展行业发展影响力。通过政府引导、企业行业和消费群体的多元联动，促进人形机器人在重点行业和领域发挥最大优势，推动产业融合发展。同时，结合应用场景试点中存在的实际问题，加快信息反馈和交流，着力设计研发适应性更强、功能特点更丰富完善的人形机器人新产品，促进其在新场景应用中的影响力和引导力。（五）强化金融要素支撑和人才保障一是加大金融支持。应针对人形机器人产业发展的各个重点环节给予大力的金融支持，组建成立人形机器人产业运营服务公司，为企业发展、成果转化、运营管理等提供有效、有力的服务，成立专门的人形机器人产业发展基金，支持重点研发项目和装备制造项目落地孵化。二是加大人才支撑。一方面，结合我国在智能制造领域具备一定优势的高校和科研院所，开设与人形机器人产业发展相关的人才培养科目和专业，为产业的可持续性发展提供人才支撑；另一方面，应鼓励知名大型人形机器人研发企业和机构到各地建立人才培养分支，培育储备一批专业化实践人才。三是强化标准体系支撑。积极学习发达国家和地区的成功经验做法，推动我国人形机器人技术参与国际和地区、行业相关标准制定，加快完善中试实验平台、关键技术和核心零部件测评体系、伦理标准规范体系等，推动产品提质升级，促进技术创新和科技伦理协调发展。（作者单位：云南省人民政府发展研究中心）