《“十四五”数字经济发展规划》明确提出，要大力推进产业数字化转型，实施中小企业数字化赋能专项行动。当前，国际国内经济形势复杂多变，加之中小企业成本压力增大，数字化转型成为其解决生存问题的一剂良药。研究院中小企业研究所认为，中小企业长期存在的抗风险能力弱、数字化基础落后、数字化思维缺失等问题，正在限制其数字化转型步伐，如何推动我国中小企业数字化转型值得认真研究。

一、 中小企业数字化转型面临的机遇

政策红利持续释放。加快数字化发展、建设数字中国，已成为我国的重要发展战略，在信息基础设施和数字化服务平台建设、数字化人才支持等方面，已经出台了多项支持数字化发展的政策。今年4月新发布的《工业互联网专项工作组2022年工作计划》提出，应鼓励大型企业打造符合中小企业特点的数字化平台，开展数字化服务，赋予大中小企业融通发展更深层次的内涵和要求，进而推进中小企业数字化改造。在宏观政策引导下，数字化转型成为中小企业高质量发展的必由之路。

数字技术赋能应用广泛。一方面，伴随着固定带宽和移动网络单位流程平均资费的下降，企业使用宽带和专线单位带宽的平均资费也大幅降低，平均资费降幅现已超过70%，这将有力促进企业的数字化、信息化、智能化应用。另一方面，阿里巴巴、腾讯、华为、美团等企业深度运营数字化技术，从企业战略决策、员工管理、业务流程管理等多角度、多层面、全方位进行数字化转型，创造了浓厚的数字化转型氛围和成功案例，也为企业数字化转型提供了样板。

数字技术创新迭代加速。“十三五”期间，我国软件和信息技术服务业加速发展，软件业务收入增速保持较高水平，近三年复合增长率达到15.77%。当前我国工业互联网产业规模突破万亿元，已在45个国民经济大类中得到应用。同时，在新一代数字技术的支撑和引领下，企业将数字化技术与数字平台深度融合，利用生产数据驱动产品、业务和管理转型升级。以大数据、人工智能、物联网和云计算等为代表的新一代数字技术，从生产制造、管理运营和物流运输等环节上改变了传统产业运行模式，塑造了众多行业新业态新场景。

二、 中小企业数字化转型面临的挑战

近八成中小企业尚处于探索阶段，且各行业间数字化转型程度存在明显差异。《中小企业数字化转型分析报告（2021）》显示，2021年约有79%的中小企业处于数字化转型初步探索阶段，约有12%处于应用践行阶段，各行业中小企业的数字化转型进程差异较明显。从行业类型看，计算机、通信、汽车和家具等行业处于深度应用的企业占比较高，纺织、化纤、木材加工和金属冶炼等行业数字化转型进程比较滞后。行业间存在的数字化转型进程差异决定了各行业间数字化转型经验的不可复制性，需针对各行业提供有针对性、可借鉴性强的案例经验。

中小企业运营成本加大，转型资金相对匮乏。受疫情冲击、全球高通胀及地缘政治冲突等影响，中小企业普遍面临营业收入下滑、账期延长等问题，流动性资金尤为紧张，维持正常运营的刚性支出压力大，数字化转型资金缺乏保障。据国家统计局数据，2022年3月份小型企业PMI为46.6，位于荣枯线以下。疫情期间中小微企业用于企业运营的基本支出接近50%，可用于数字化转型的资金不足，这成为企业数字化转型的“拦路虎”。

中小企业信息技术基础薄弱，数字化转型进程缓慢。中小企业数字化基础和转型条件较为薄弱，尤其是数字化装备应用比例、生产过程信息系统的覆盖率和设备的联网率都非常低，导致中小企业数字化转型进程缓慢。有关调研数据显示，中小企业采取ERP和CRM方案的仅占20%，在企业生产、运输、销售及管理等环节使用大数据分析技术为决策提供支持的企业仅占5%，采取大数据分析、云计算和工业互联网等信息化手段进行精准营销、智能化生产、科学决策等方式在中小企业尚未普及。

三、几点建议

遴选各行业数字化转型优秀企业进行重点培养，强化示范引领作用。根据中小企业行业分布广的特点，在不同行业中遴选优秀企业，从技术人才、办公场地和生产原材料等方面对这些企业进行重点扶持，鼓励企业在研发设计、生产制造、经营管理和销售服务等全生命周期推进数字化应用。充分发挥优秀企业在数字化转型进程中的“排头兵”作用，为各行业中小企业数字化转型提供示范引领。

加大中小企业数字化转型财税支持力度，降低转型成本。借鉴德国“digital now”等成功经验，采用专项财税政策支持的方式为中小企业数字化转型提供资金支持。建议各级中小企业专项资金加大对中小企业数字化转型的资金支持，每年列支一定比例的资金专门支持中小企业数字化转型。同时，加大中小企业数字化转型的金融支持，对中小企业智能化制造、数字化转型给予一定比例的信贷倾斜，推动设立数字化转型专项贷款。

制定中小企业数字化转型个性化解决方案，强化技术牵引。借助西班牙等国的成功经验，加快启动中小企业“数字工具包”计划，支持专业服务商为中小企业“量身定制”数字解决方案，集中解决云服务和网络安全系统、员工数字化技术培训等中小企业数字化转型难题。个性化定制方案将从中小微企业数字化转型最迫切的环节切入，加快推进线上营销、远程协作、数字化办公和智能生产线等应用，由点及面向全业务全流程数字化转型延伸拓展，推进中小企业数字化转型进程。