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推动我国科技自主创新建设世界科技强国
浏览次数：77 发布时间：2022-08-11 08:57:43
读而思
进入新世纪以来，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，面对国际经济科技竞争格局的深刻调整，我国应把握新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，着眼长远，做好国家战略科技力量的顶层设计，推动我国科技自主创新，以原始创新打造国家战略科技力量核心竞争力，建设世界科技强国。
进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。与此同时，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战。面对国际经济科技竞争格局的深刻调整，我国应把握新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，着眼长远，做好国家战略科技力量的顶层设计，推动我国科技自主创新，以原始创新打造国家战略科技力量核心竞争力，建设世界科技强国。
国家政策背景
党的十九大以来，党中央全面分析了当前国际科技创新竞争与产业发展态势，深入研判了国内外发展形势，针对我国当前科技发展与现代化建设事业面临的突出问题和挑战，党的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。2021年党中央和国务院在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中又进一步提出将实现关键核心技术重大突破、进入创新型国家前列作为2035年远景目标。为此，“十四五”规划还具体明确了要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，强化国家战略科技力量，实现高水平科技自立自强。
2021年5月28日，习近平总书记出席两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会并发表重要讲话。讲话站在时代发展前沿，着眼“两个大局”，从历史纵深的角度系统总结了我国科技事业发展的重大成就，用战略眼光分析了新一轮科技革命和产业变革演化的趋势，以系统思维部署加快建设世界科技强国的战略任务，以全球视野谋划科技支撑构建人类命运共同体的战略路径，深刻阐明了新发展阶段实现我国科技自立自强的一系列重大问题。讲话视野宏阔、内涵丰富、思想深刻，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为加快发展我国科技事业、实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国指明了方向、提供了根本遵循。
亟待解决的突出问题
经过多年努力，我国科技整体水平大幅提升，并且取得了举世瞩目的成就。我们完全有基础、有底气、有信心、有能力抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，乘势而上，大展宏图。同时，我们也要看到，当前我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题。
第一，我国科技原始创新能力还不强，创新体系整体效能还不高，科技创新资源整合还不够，科技创新力量布局有待优化。第二，我国基础科学研究短板依然突出，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，工业母机、高端芯片、基础软硬件、工业软件、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。第三，我国科技体制改革存在突出问题，国家创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复，科技投入产出效益低。第四，我国科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够，技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够，科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足。第五，我国科技视野格局不够开阔，以全球视野谋划科技开放合作还不够。第六，我国科技人才评价体系、科研人才创新创造活力的激励机制等不健全，顶尖科技人才和团队比较缺乏，高端的科技队伍建设需要进一步完善。
对策与建议
我国广大科技工作者要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，肩负起时代赋予的重任，努力实现高水平科技自立自强，建设世界科技强国。
第一，矢志不移坚持自主创新，坚定创新信心，着力增强自主创新能力，充分认识创新是第一动力。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。建设世界科技强国，必须首先坚持自主创新。只有自主创新，瞄准世界科技前沿，抓住大趋势，实现前瞻性基础研究，并以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中，强化战略导向和目标引导，强化科技创新体系能力，加快构筑支撑高端引领的先发优势，加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署，在关键领域、“卡脖子”的地方下大功夫，力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，创造更多竞争优势。同时，依靠自主创新，把关键核心技术掌握在自己手中，也才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。第二，加强原创性、引领性基础研究和科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。科技立则民族立，科技强则国家强。加强基础研究是我国科技自立自强的必然要求，是强化国家战略科技自立自强的必然选择。基础研究不但要勇于探索、突出原创，支持开展自由探索，更要应用牵引、突破瓶颈，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练科学问题，以满足国家重大需求和体现国家战略意图的重大科技任务为牵引，强调目标导向，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理。 科技攻关要坚持问题导向，强化战略和目标引导，要从国家急迫需要和长远需求出发，加快构筑支撑高端引领的先发优势，要在事关发展全局和国家安全的基础核心领域、新兴前沿交叉领域，前瞻部署一批战略性、储备性技术研发项目，瞄准未来科技和产业发展的制高点，创造更多的竞争优势。第三，推进科技体制改革，提升国家创新体系整体效能。我们要努力发挥新型举国体制优势，破除一切机制体制障碍和藩篱，坚持科技体制创新和改革，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。要深化科技评价制度改革，建立和完善科技人才多维评价体系。要“破四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，加快建立与国家战略科技力量相适应的机构、人才、项目分类评价体系和激励政策，既要鼓励支持甘坐“冷板凳”、勇闯“无人区”的原始创新，又要引导激励敢啃“硬骨头”、善打“攻坚战”的协同攻关，探索与科研范式变革相适应的科研攻关组织新模式。以重组国家重点实验室体系为抓手，推动科研院所深化改革，通过做“减法”进一步聚焦主责主业；落实科技领域“放管服”改革，赋予科研院所和科学家更多科研自主权。科学选题“张榜”，研究真问题；鼓励“揭榜挂帅”，真研究问题，探索凝练部署和组织实施重大科技任务的新机制。要推动科技管理职能转变，按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，转变作风，提升能力，减少分钱、分物、定项目等直接干预，强化规划政策引导，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。第四，大力推动科技创新与技术研发聚焦经济和产业发展的需求和瓶颈，推动科技成果的转化能力，充分实现科技成果的产业化和市场化，最大限度发挥科技促进产业发展所蕴藏的巨大潜能。加大应用基础研究力度，以推动重大科技项目为抓手，打通“科技—产业”，拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，把科技成果充分应用到现代化事业中去。同时，要瞄准战略前沿领域，开发未来产业核心技术，使前沿高端科技真正服务于未来产业转型、发展的需要。新一轮科技革命引发的新技术具有点多面广、重大颠覆性技术层出不穷，新技术突破点不断向纵深延伸，横向交叉，跨界融合。因此，当前我国要大力发展战略新兴产业，推动产业结构升级，迈向价值链中高端，就要瞄准关键的前沿科学研究领域和具有战略意义的关键新技术，实施战略创新计划和行动，推进前沿科学研究和关键核心技术的突破，开发未来产业发展的核心关键技术，培育未来产业。尤其是工程科技是推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有力杠杆。广大工程科技工作者要围绕国家重大战略需求，瞄准经济建设和产业发展的重大工程科技问题，紧贴新时代社会民生现实需求，加快自主创新科技成果转化应用，促进我国产业链供应链的高质量升级。第五，要坚持全球视野，构建开放创新生态，运用全球创新资源提升国家战略科技力量。科学技术具有世界性、时代性，是人类共同的财富。要统筹发展和安全，以全球视野谋划和推动创新，积极融入全球创新网络，聚焦气候变化、人类健康等问题，加强同各国科研人员的联合研发。坚持中国特色、对标世界一流，主动融入全球创新体系，成为创新网络关键节点。运用全球的创新资源打造国家战略科技力量，鼓励和支持高水平科研人员担任国际组织重要职务，参与全球科技治理和国际科技标准制定。科技是发展的利器，也可能成为风险的源头。要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，完善相关法律法规、伦理审查规则，及监管框架。要深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，塑造科技向善的文化理念，让科技更好增进人类福祉，让中国科技为推动构建人类命运共同体作出更大贡献！第六，激发科技人才创新创造活力，培育一批高水平科技队伍，建设全球人才高地。世界科技强国必须能够在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才。我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平科技创新人才。当今世界的竞争说到底是人才竞争。我们要更加重视科技人才自主培养，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育。要稳定支持一批肩负国家使命的科研团队，大力吸引和培育符合国家战略科技力量实力的顶级学者和创新团队。要更加重视青年人才培养，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定支持一批创新团队，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。要在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境，形成崇尚科学的风尚，让更多的青少年心怀科学梦想、树立创新志向。“栽下梧桐树，引来金凤凰。”要构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地，完善高端人才、专业人才来华工作、科研、交流的政策。第七，充分发挥中国科学院、中国工程院作为国家科学技术界和工程科技界最高学术机构的国家战略科技力量。要发挥两院作为国家队的学术引领作用、关键核心技术攻关作用、创新人才培养作用，解决重大原创的科学问题，勇闯创新“无人区”，突破制约发展的关键核心技术。广大的院士、科学家要充分弘扬科学家精神，涵养优良学风。发现、培养、集聚一批高素质人才和高水平创新团队。要强化两院的国家高端智库职能，发挥战略科学家作用，积极开展咨询评议，为党和政府科学决策服务。从而，着眼长远、立足当下，坚持从国家重大战略需求出发，系统布局、前瞻谋划，加强国家战略科技力量顶层设计，为国家战略科技自立自强提供全方位支撑。加快建设科技强国的征程已经开启，实现高水平科技自立自强的号角已经吹响。我们要牢牢把握建设世界科技强国的战略目标，以只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感，抢抓全球科技竞争和发展先机，在基础前沿领域奋勇争先。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，坚持“四个面向”，勇于创新，顽强拼搏，为我国加快实现高水平科技自立自强、强化国家战略科技力量、建设世界科技强国作出新的更大贡献。
