厦门建设创新创业高地，打造高能级科创平台再获强劲“助推器”。

 

4月7日，厦门科学城基金湾区在同安新城厦门新经济产业园(环东云谷)正式揭牌，首期1.6万平方米的基金园区正培育天使基金、创业基金齐聚的金融生态，未来将打造集“产、投、融”于一体的产业金融服务集聚高地。

 

在基金湾区成立之际，同安区政府与金圆集团签署战略合作协议，共同推进区级产业引导母基金合作落地。金圆集团旗下厦门创投受托管理同安区科创母基金和招商并购母基金，基金规模150亿元。

 

• 科创母基金由同安区财政出资设立。该基金主要投资参股子基金，将围绕同安区产业链条布局，重点关注新能源、新材料，涵盖半导体、新一代信息技术、生物医药等新兴产业。

 

• 招商并购母基金由同安区财政出资设立。该基金主要通过专项子基金投资于重大项目，将围绕同安区产业链条布局，重点关注新能源、新材料，兼顾半导体、新一代信息技术、生物医药等新兴产业。

 

母基金研究中心认为，作为一个区，同安区能够设立150亿母基金，可谓是大手笔，科创母基金与招商并购母基金各有分工、科学合理的设置也有利于同安区以基金引基金、以基金育产业、以基金促招商。

 

当前，中国母基金行业“下沉化”趋势明显，区县级母基金正在崛起。2021年以来，大规模区县级引导基金设立消息不断，在地域方面主要集中于江苏、山东、浙江等省份。多支区县级引导基金主要关注围绕智能制造、新能源等新兴行业。

 

同时，多地政府出台相关办法与条例明确鼓励县级政府设母基金：《河南省促进创业投资发展办法》提出县级以上人民政府可以结合创新创业发展需求，按照规定整合、新设政府创业投资引导基金，也可以参与上级政府创业投资引导基金，发挥在特定领域的引导和聚集放大效应；《安徽创新型省份建设促进条例》，特别提到县级以上人民政府可以依法发起设立或者参与设立科技成果转化等创业投资引导基金和科技融资担保机构，引导社会资金扶持初创期和中小微科技型企业。

 

母基金的“下沉化”趋势，也说明我国的引导基金正在进入存量优化阶段。多地正在构建完善的省市县多层次引导基金体系，根据不同地区的区位禀赋，设置专业化、产业化的引导基金。

 

从共赢的角度上来讲，创投机构与引导基金天然存在较强的合作契机。引导基金为创投机构提供了更为灵活的政策支持，创投机构的优势则在于对前沿新兴产业的发展趋势的判断，对项目企业真实情况的把脉，以及对地方政府区位优势梳理。地方政府可以通过强化产业基金的调节效应来实现招商引资的功能。在此模式下，创投机构发挥发现产业价值的角色，强化事前研究，加强投后服务。

投资与招商同步的“基金招商”新模式，将发挥“四两拨千斤”的放大效应，让更多资金精准投向产业转型、撬动双招双引。目前，政府引导基金已经基本成为地方招商引资的标准配置和产业升级“核武器”。

可以预见的是，各地政府势必会越来越看好与重视母基金的作用，更多的出于政府国资的公信力和影响力，政府扶持下的母基金也将更易带动各路资本一路紧跟，在战略引领和创新经济中起到“风向标”和“滚雪球”效应。

“母基金强，则创投聚；创投活跃，则产业兴。”我们认为，2021年，已经出现各地级市设立母基金的高潮，中国母基金的新增规模主要集中在地市级政府出资的政府引导基金；而在2022年，区县级政府的引导基金将会成为中国母基金行业的重要力量。