一、从数据看“十四五”科技创新开局

近日，国新办就科技创新有关进展情况举行发布会，会上发布十四五科技创新开年数据，2021年全社会研发投入达到2.79万亿元，同比增长14.2%，研发投入强度达到了2.44%，国家创新能力综合排名上升至世界第12位，北京、上海、粤港澳大湾区跻身全球科技创新集群前10位，全国169家国家级高新区预计全年营收超48万亿元，同比增长12%左右，成功实现“十四五”良好开局。

 

二、全球20城科研创新力报告发布

2月28日，上海市研发公共服务平台管理中心与爱思唯尔联合发布《国际科学、技术和创新的数据和见解—全球20个城市的比较研究报告》。报告显示4个中国城市在科研人员和科研产出的总量及增长均表现突出，其中北京、上海的科研人员数量和科研产出最多，深圳科研人员数量和科研产出增长速度均处于领先地位，香港的科研影响力处于全球第一梯队。

 三、长江中游城市群发展 “十四五”实施方案获批

近日，《国务院关于长江中游城市群发展“十四五”实施方案的批复》公布，长江中游城市群以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体，在我国区域发展格局中占有重要地位。批复提出要彰显江西、湖北、湖南三省优势和特色，以培育发展现代化都市圈为引领，优化多中心网络化城市群结构，提升综合承载能力，发挥长三角中游城市群在全国统一大市场中的空间枢纽作用。

 四、安徽省发布推动长三角一体化发展2022年工作要点

近日，安徽省发改委发布《安徽省推动长三角一体化发展2022年工作要点》，提出2022年安徽将在科技联合攻关、综合交通体系建设、生态环境共保联治、公共服务便利共享等八大重点领域实施163个项目，其中人工智能研究院等93个项目被列为国家推动长三角一体化发展年度重点工作安排项目，总投资12079.2亿元。

 五、新一批国家企业技术中心名单出炉

日前，国家发展改革委、科技部等部门联合印发《关于2021年（第28批）新认定及全部国家企业技术中心名单的通知》，确认101家企业技术中心和3家分中心获得国家级资格。其中101家企业分布在22个省市，其中入围企业TOP5省市为山东（9家）、浙江（9家）、福建（8家）、北京（6家）、江苏（6家）。截止目前共有国家企业技术中心1601家、分中心为105家。

 六、北京城市副中心印发“元宇宙八条”

2月23日，北京通州区印发《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施》，提出大力推进示范应用、全面优化产业布局、鼓励发展早期和长期投资、加强知识产权保护和标准创制等8条措施。未来通州区将加快推动元宇宙相关技术、管理、商业模式等在城市副中心创新应用，支撑北京数字经济标杆城市建设。

 七、《重庆市科技创新促进条例》3月1日起施行

3月1日，新修订的《重庆市科技创新促进条例》正式施行，条例从完善政府科技管理职能、加强基础研究源头供给、强化企业创新主体地位、支持发展新型研发机构、激发科技人才创新活力、推动产业技术创新、明确承载区功能定位等7个方面进行规范，明确各类创新主体发展基础研究的职能职责。

 八、《苏州市优化营商环境条例》3月1日起施行

自3月1日起，《苏州市优化营商环境条例》正式施行，条例将自贸区联动创新区建设、产业定制地供地模式、国际商事法庭、政企沟通机制等进行法治化规定，围绕市场主体全生命周期，重点关注企业办事便利化、权益保护、应急保障等方面的需求，对企业投资审批、工程建设项目审批、行政审批中介服务等作出具体规定。

 九、全国首部公共数据领域地方性法规3月起施行

3月1日起，全国首部公共数据领域的地方性法规《浙江省公共数据条例》开始施行。条例从明确公共数据定义范围、平台建设规范、收集归集规则、共享开放机制、授权运营制度、安全管理规范等方面对公共数据发展和管理作出具体规定。

 十、浙江省数字化改革推进大会举行

2月28日，浙江省委召开全省数字化改革推进大会，省委书记、省数字化改革领导小组组长袁家军在会议中提出要探索“数字化集成政府各项工作职能，贯通公共数据、企业数据、市场数据和社会数据，再造业务、决策、执行流程”的“大脑”建设路径，在全面实现支撑核心业务运行监测评估的基础上，提升“大脑”的预测、预警和战略管理支撑能力等六项具体措施。

 十一、《互联网信息服务算法推荐管理规定》3月1日正式施行

国家网信办等四部门联合发布的《 互联网信息服务算法推荐管理规定 》，将于 3 月 1 日起正式施行，规定明确了算法推荐服务提供者，不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单等干预信息呈现；不得利用算法诱导未成年人沉迷网络；不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等，维护公民合法权益。

☆ 点评 ☆

2月25日国新办就“十四五”科技创新进展情况举行发布会。根据会议信息，2021年我国全社会研发投入达到2.79万亿元，研发投入强度达到2.44%，国家创新能力综合排名上升至第12名。近年来，得益于基础研究、应用基础研究、产业关键技术等创新链不同环节的持续发力，中国创新能力快速提升，截止2020年中国研发投入总量已占全球21%，仅次于美国，达到美国研发投入总量的48.8%。以科技创新催生发展新动能、抢抓新一轮发展主动权，是各大城市在“十四五”期间的重要战略。在此背景下，我们看到深圳、无锡、重庆等城市先后制定科技创新促进条例，以制度创新、治理创新推动科技创新，以立法决心和更加开放、包容、审慎的态度打造科创生态，并面向未来开展全面部署。